中国监狱同时承担着改造罪犯和生产经营的双重职能,这种“监企合一”的监狱管理体制是计划经济时代的产物,曾为巩固人民民主专政,确保国家政治稳定、促进经济建设方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义法治国家建设进程的加快,这一体制的弊端,严重制约了监狱职能的发挥和监狱效率的提高。本文从中国“监企合一”体制形成的历史背景与发展历程入手,在剖析了造成中国监企不分的原因后,从多个理论角度分析了监企合一体制存在的弊端,从而得出了中国监企分开的必然趋势;接着对监企分开所涉及的主要内容,存在的难点问题进行了分析研究;最后通过借鉴国外监狱企业管理模式经验的基础上,结合当前全国监企分开工作实际,就监企分开改革过程中迫切需要解决的难点问题,在学习借鉴专家学者研究成果的基础上,结合自己监狱工作实践和所学公共管理方面的知识,提出了相应的管理对策。