绩效评估是绩效管理的一个重要组成部分,在我国基层税务机关加强绩效评估,可以对税务机关各个部门的工作现状得到比较全面的了解,对税务部门工作中存在的问题有着比较清晰的认识,从而有利于实现税务部门管理的科学化、制度化,提升税务部门的征管服务质量。同时,加强绩效评估,有利于培育税务部门的服务意识,塑造税务部门良好的社会形象,从而有利于树立正确的发展观和绩效观。当前,国外已有许多公共部门、非营利组织已经将平衡计分卡引入,并取得了一定的效果。虽然,我国也有部分非政府组织、公共部门也开始重视引入平衡计分卡评估体系,但是将其在基层税务部门进行尝试的案例并不多见,具有一定的理论和实践意义。本文主要分为四个部分。论文的第一部分主要介绍了论文研究的背景和意义,对国内外关于绩效、绩效评估系统和方法、税务机关绩效评估等研究主题进行了回顾,从而为本文的研究奠定了理论基础。论文第二部分阐述了绩效评估的内涵和我国基层税务机关引入绩效评估的必要性和可行性,详细介绍了平衡计分卡的财务维度、客户维度、业务流程和学习与成长维度的内涵,绩效评估科学化的使命、择优性以及树立合理的政绩观对我国基层税务机关引入平衡计分卡提出强烈的诉求,分析了我国基层税务机关引入平衡计分卡是否适用,税务基层部门实施平衡计分卡包括六个程序:战略分解、信息收集与沟通、生成部门和个人记分卡、分解和量化指标、绩效评估的实施,最后是实施绩效反馈。第三部分是实证分析,以湖南省长沙市Y区地税局为案例,确定了该地税局绩效评估的指导原则,以其战略目标为准,以平衡计分卡为评估工具,通过项目小组的努力,对该地税局的指标进行分解,并以财务、顾客、内部流程和学习与成长四个维度,重新确定了二级评估指标体系,对各指标赋予权重,对评估主体和权重进行了重新的构建,通过量表法对Y区税务局2009年度第四季度业绩进行了绩效评估。第四部分主要分析了我国基层税务机关绩效评估的现状,评估中存在的问题及产生原因,并从三个方面探讨了相关的对策,包括绩效评估主体的明确,制定系统的关键绩效评估指标,采用合理的方法进行绩效评估,并合理的运用评估结果。