新颁布的税收征管法及其实施细则明确规定了省以下税务稽查局的行政执法主体资格和法定职责,这是稽查工作多年努力的成果,是稽查地位和重要性的集中体现。本文从行政组织、行政法学、权力制衡和政府生产力的角度阐述了我国税务稽查执法流程设计的理论依据;总结了国际上对税务稽查执法流程设计的成功经验;分析了我国现行税务稽查执法流程存在的问题,对我国现行税务稽查执法流程进行了设计。作者认为,我国现行税务稽查执法流程存在的问题主要表现在:一是税务稽查人员逐年递减,难以保障稽查执法流程设计所需的人力资源;二是税务稽查内设机构设置不科学,阻碍了稽查执法流程各环节间的监督制约功能的发挥;三是过分强调稽查立案程序,使稽查执法流程趋于复杂;四是税务稽查职权配置难以满足履行职责的要求,使得税务稽查执法流程在设计上存在诸多的障碍。究其原因一是部分稽查规范性文件“年久失修”;二是指导思想错位,稽查运行偏离了组织目标;三是组织机构设置不尽合理,选案、检查、审理、执行四个执法环节独立性不够;四是近年税收收入形势喜人,影响税务稽查局的主管部门对税务稽查流程设计的重视。在对各家观点学习和吸收、借鉴的基础上,运用公共管理学、行政法学、公共经济学原理和文献阅读法、比较研究法、统计分析法以及理论和实践相结合的研究方法,对我国现行税务稽查执法流程进行了设计,首先设置和建立了我国税务稽查内设机构及其岗责体系,提出了理想的模式,然后对税务稽查执法流程中的稽查选案、稽查实施、稽查审理和稽查执行四个环节进行了前瞻性的设计,在稽查选案和实施环节中优化了立案程序,在审理环节提出了审理部门审理、稽查局集体审理和上级税务部门大要案审理委员会审理的三级审理模式。