民办高校法人治理结构问题研究

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构建和完善我国民办高校法人治理结构是贯彻“依法治国、依法治校”方针的选择,是解决民办高校健康发展,提高办学质量与办学效益的重要途径,也是构建民办高校和谐校园的内在要求。研究、探讨和完善我国民办高校法人治理结构有利于在法理上为民办高校的健康发展提供强有力的法理依据;有利于理顺民办高校与包括政府、教师等在内的利益相关者的关系。我国民办高校主要是投资办学,投资的寻利性是民办高校法人财产权难以落实的重要原因。至今,法人财产权不明晰严重阻碍了我国民办高校法人治理结构的完善。法律制度设计的不周全、民办高校主要投资者的素质不高、民办高校决策机构不完善、其他利益相关者的角色缺位等进一步增加了构建和完善民办高校法人治理结构的难度。因此,通过制度创新,尤其是创新激励教师群体的参与治理机制、探讨政府参与内部治理的可能性与途径,将使我国民办高校真正建立起各利益相关者参与的共同治理结构。本文以民办高校作为研究对象,以民办高校法人治理为着眼点,从法律制度入手,借鉴公司法人治理结构的相关理论对民办高校法人治理结构做了系统的理论与实践分析。主体包括四个部分:第一部分绪论阐明了研究的背景和、对象和方法,并根据可及的文献回顾了已有研究成果;第二部分以公司法人治理结构的理论为基础,分析了构建我国民办高校法人治理结构的理论基础;在第三部分对我国民办高校法人治理结构现状与问题进行描述的基础上,第四部分探讨了构建与完善我国民办高校法人治理机构的可能途径。
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