2012年10月22日,国家四部委联合发布财教〔2012〕376号文件《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》:从2012年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一至三年级的在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。本文在深入学习领会该政策的基础上,梳理了建国以来,我国中职教育学费政策的发展轨迹。结合当前我国中职等职业教育(以下中等职业教育简称为中职教育)的发展现状以及经济社会客观需要,分析了现行中职教育免学费政策的提出及其价值。通过借鉴美国和德国中职教育免费政策情况,提出了对完善健全我国中职教育政策的一些示范和借鉴措施。同时通过对江西、广西、江苏等三个省份的六所中等职业院校进行调查研究,掌握该政策的执行落实情况,从中窥探政策执行过程中存在的一些弊端症结,并通过分析论证,查找背后的诱因。本论文通过问卷调查法、访谈法,结合近年来的教育相关数据,对免费政策实施效果进行分析,肯定了该政策实施以来所取得的成效:扭转了中职教育招生人数下降的趋势、减轻了农村家庭和城市经济困难家庭的教育成本、促进了中职教育质量提升。通过问卷调查和分析论证,发现该政策不可避免地存在不少问题:政策宣传效果不佳、免费政策影响力有限、政策缺乏有效监管、没有达成对中职教育高成本的财政补偿、中职免费政策资助形式单一、对激发学生学习动力导向作用不强、政策本身缺少对师资力量发展的关注,等等。针对这些实际问题,本文对中职免费政策的进一步完善,提出了一些对策:一要完善政策设计,建立经费投入稳定增长机制,加强财政资金的转移支付,分层次细化各省市财政分担比;二要优化政策环境,通过教育引领,树立正确的教育观念;三要注重加强政策执行过程和免学费补助资金到位情况监督;四要强化政策对学生、对教师和学校的激励作用。