新中国在成立之初,是一个典型的农业大国,工业基础非常薄弱,产业体系并不完善,工业化水平也相对较低。经过70多年的建设和发展,中国的制造业取得了巨大的历史性成就。按照联合国工业发展组织的数据,中国22个制造业大类行业的增加值均居世界前列,百种主要制造业产品的产量居世界第一位。可以说,中国已经成为了一个拥有世界上最完整产业体系、最完善产业配套的制造业大国,同时也是世界最主要的加工制造业基地。但是从制造业附加值角度来看,中国制造业的全球价值链地位仍旧较低。为有效缓解过剩产能,提高中国制造业在全球价值链中的地位,政府鼓励企业扩大对外投资,以多种方式“走出去”,优化制造产地分布。2013年,中国提出“一带一路”倡议,为中国对外直接投资和制造业产能合作发展提供了重大契机。在“走出去”和“产能合作”的双重激励下,中国企业对“一带一路”沿线国家的投资增长迅速。2020年末中国已在“一带一路”沿线63个国家设立境外企业超1万家,涉及国民经济18个行业大类,投资流量占全年的14.7%,其中占比最大的是制造业。在此背景下,文章将对外直接投资（OFDI）与制造业国际产能合作放在同一框架下讨论,以国际生产折衷理论、生产要素禀赋理论、比较优势理论以及投资动机理论等为基础,对OFDI影响制造业产能合作与升级的效果和路径进行深入而系统的分析。将中国与“一带一路”沿线国家的制造业产能合作按照生产要素的不同,分为资源密集型、资本密集型和劳动密集型产能合作,并在使用贸易互补指数对国际产能合作水平进行测算的基础上,主要开展以下四部分研究:首先,分析OFDI对制造业产能合作的影响。应用面板模型和中介模型的方法分析OFDI对中国与“一带一路”沿线国家不同密集型产能合作的影响效果和路径。其次,分析产能合作对制造业升级的影响。应用误差修正模型从国家层面分析中国与不同发展程度国家开展的国际产能合作对中国制造业升级的影响。第三,分析在OFDI影响制造业升级过程中是否存在制造业产能合作的中介效用。应用中介模型和双重差分模型从中国省级层面对OFDI的制造业升级效果、OFDI以制造业产能合作为中介路径促进制造业升级等问题进行实证分析。最后,开展OFDI推进制造业产能合作与升级的对策研究。运用系统动力学模型,选取东盟作为“一带一路”沿线国家的特色代表,构建中国和东盟的对外直接投资-产能合作-产业结构升级系统,并基于上述三个部分的实证分析结果进行对策仿真,提出OFDI推进制造业产能合作与升级的对策建议。本文的研究结论主要包括以下六个方面:第一,中国与“一带一路”沿线国家在不同密集型制造业进行产能合作时,对外直接投资对产能合作的影响既会通过相同路径发挥作用,也会通过各自不同的路径发挥作用。相同路径是,在所有产业,对外直接投资都会通过技术进步的途径影响产能合作。其中,在资源密集型和资本密集型制造业的双边合作中,技术进步对产能合作产生促进作用;而在劳动密集型制造业的合作过程中,技术进步会对产能合作产生阻碍作用。不同路径在于,对外直接投资对劳动密集型制造业的产能合作还存在就业促进路径,对外直接投资提高了东道国相关制造业的就业人数和东道国劳动密集型制造业产量,对中国的出口带来了负面影响;对外直接投资对资本密集型制造业的产能合作则存在融资渠道路径,对外直接投资的持续注入为东道国提供了资金,缓解了东道国的资金紧张状况,提高东道国在资本密集型制造业上的生产能力,促进双方产能合作。第二,中国在与不同国家或地区进行产能合作时,促进国内制造业升级的路径有所不同。长期来看,中国与“一带一路”沿线国家进行产能合作时,劳动和资本密集型产能合作均能促进制造业升级;而在与发达国家进行产能合作过程中,主要是通过资源密集型产能合作促进制造业升级。从短期影响来看,产能合作的技术进步路径对制造业升级偏差的修正效果最强,其次是物资资本存量的积累,通过国内市场消费需求对制造业升级进行修正的效果相对最弱。第三,对外直接投资对中国制造业升级存在U型作用,短期内对外直接投资会抑制制造业的合理化和高级化发展,但是长期内随着对外直接投资存量的不断累积,将对制造业合理化和高级化产生显著的促进作用。另外,对外直接投资对不同生产要素密集型制造业的影响具有异质性。第四,OFDI影响制造业升级的过程中,制造业产能合作存在显著的中介作用。劳动密集型和资本密集型产能合作均能有效促进制造业升级,并且劳动密集型产能合作的促进作用更大。国内投资融资约束和全要素生产率的提高也是对外直接投资对制造业升级产生影响的有效路径。国内投资融资约束在刺激劳动密集型制造业发展的同时会抑制资本密集型制造业,因此对制造业升级会产生负面影响。全要素生产率的提高会促进技术进步,进而有效促进资本密集型制造业,并削弱劳动密集型制造业,因此对制造业升级会产生正面的影响;但是技术效率暂时无法对制造业升级产生显著影响。第五,“一带一路”倡议对制造业产能合作的政策效应存在差异性。倡议提出后对外直接投资对资本密集型制造业产能合作的正向促进作用效果有所下降,但是对资源密集型制造业产能合作的促进作用大幅提升,对劳动密集型制造业出口产能合作的负面抑制作用也会下降,并且伴随着对外直接投资的增加,“一带一路”倡议对产能合作的边际效应都在逐渐增加;在与中国接壤的沿线国家中,对外直接投资能够发挥更大的促进制造业产能合作的效用。“一带一路”倡议提出后中国制造业合理化水平有了显著的提升,但是高级化水平出现了下降,在“一带一路”重点发展省份,制造业高级化的水平会比非重点发展省份高,但合理化程度却更低。第六,通过扩大中国对东盟的对外直接投资规模,对促进中国与东盟的制造业产能合作和推动中国制造业升级有一定的影响,但是,效果较为有限。通过资源密集型对外直接投资比例的减小,可以促进资本密集型制造业产能合作的增强和制造业升级。但是,促进与增强效果将随着资源密集型投资比例下降程度的增大而减弱。对于劳动密集型制造业而言,资源密集型对外投资比例的下降会带来抑制作用。通过资本密集型产品进口渗透度的降低,即增强国内大循环建设,可以有效促进国内制造业升级,且不会对制造业国际产能合作带来负面影响。