近年来,随着我国城市中企业的产业结构调整,导致少数民族地区农民工外出务工的就业压力增大,返乡就业的农民工逐年增多。位于内蒙古自治区东部、大兴安岭贫困片区的突泉县,也面临着农民工返乡就业发展的困境。如何在经济发展落后、资源缺乏的情况下缓解日益增大的就业压力,处理好返乡农民工的就业、创业问题,已成为影响突泉县当前乡村振兴发展与社会稳定的重要问题。本文运用文献资料法,在多途径查阅学习农民工返乡就业相关书籍、论文,学习相关理论后,使用实地调查法开展随机抽样调查获得突泉县返乡农民工就业情况的一手信息,结合运用推拉理论,对突泉县农民工返乡就业的原因进行分析,发现农民工返乡就业存在着家乡就业政策环境改善、经济环境优化、宜居的社会环境三个方面的“拉力”以及城市中就业压力大、流动频繁,收入低、生活成本高,社会资源积累少、生活质量难保障、需要支付比当地市民更多的成本四个方面的“推力”,突泉县农民工人口的迁移是推力和拉力共同作用的结果。坚持因地制宜、科学发展的思想对当前突泉县返乡农民工就业现状进行深入客观的研究分析,发现他们就业发展面临的困境有:一、产业规模小,市场饱和度高,缺乏就业岗位;二、社会保障不足;三、文化程度低,缺少专业技能培训;四、返乡创业就业氛围不强;五、人均土地少,难以规模化发展。通过进一步深入分析,挖掘突泉县农民工返乡就业困境存在的本质成因主要有政府、农民工自身以及就业环境三方面的因素。根据突泉县农民工返乡就业面临的困境及困境成因,并对我国其他少数民族地区农民工返乡就业的成功案例进行分析,总结出可借鉴的成功经验,并运用人力资本理论,坚持因地制宜、可持续发展的原则对症下药,提出四方面针对性地策略和建议:首先,政府大力度帮扶,夯实就业基础;其次,发展少数民族地区特色产业拓宽就业渠道;再次,优化创业环境提供就业发展动力;最后,科学建设人才培育体系强化就业保障。本文运用推拉理论找到突泉县农民工返乡就业逐年增多的本质原因,结合突泉县农民工实际现状运用人力资本理论提出对策建议,以期望突泉县返乡创业、就业的农民能够结合自身实际不断提高个人的素质与水平,在政府和社会各界的帮助之下有效化解返乡后所面临的困境,并能够在之后形成积极的连带效应,将对突泉县的乡村振兴发展具有深远影响。同时,丰富了推拉理论及人力资本理论在我国少数民族自治区域中的理论应用,为更多具有共性的少数民族自治区域中的返乡农民工就业问题研究提供经验和参考,进而推动少数民族地区中经济发展落后、资源缺乏地区的乡村振兴发展。