随着我国的经济模式由计划经济转入市场经济,建筑业进入了高速发展的时代,建设项目的规模和投资额也越来越大。因此对于建设项目造价控制的需求也愈发迫切。工程造价的有效控制,要求在优化设计方案的基础上,在工程建设的各阶段,采用一定的方法和措施,把建筑工程费用的投入控制在合理的范围或核定的造价限额以内,力求合理使用人力、财力、物力,取得较好的投资效益和社会效益。在以前的建设项目中,建设单位只注重合同价款和施工阶段造价的控制,而对项目建设过程中其他阶段的较为忽略,特别是决定绝大部分项目造价的决策阶段和设计阶段的造价控制。这种不全面、不科学的控制方法往往不能达到造价控制的目的。建筑造价的控制贯穿于建设项目的整个过程当中。运用全过程造价控制(即从项目决策开始,经过设计、招投标、施工、竣工决算并移交等项目实施的全部阶段进行造价控制)方法,并对其进行细化,更适用于当今的建筑工程对造价管理的需求。企业职工全额集资住宅,是企业向职工提供的一种特殊的、福利性住宅,属于经济适用房范畴。这种住宅往往为了缓解职工购房压力,解决职工住房问题,需要采取各种造价控制措施,利用企业自有土地,尽量降低住宅的建设成本。建设项目进行初期便需要对拟建住宅的单位造价进行较准确的预测,由购房职工全额集资建设。由于职工全额集资住宅是暂定价住宅,职工对住宅价格增加的接受能力比较低,在项目实施过程中追加投资的难度比较大。因此这种住宅更需要科学严格的造价控制手段来保证项目顺利进行,达到不突破投资预算、降低建房成本的目的。西安ZT工作职工住宅楼项目就是职工全额集资的建设项目。本文从建设单位角度出发,介绍了建设项目造价控制的相关理论,对全过造价管理理论的相关概念含义、项目实施程序以及造价控制内容进行了重点阐述。结合西安ZT公司职工住宅楼项目(以下简称ZT公司住宅楼项目)在包括项目决策、设计、招标、施工、竣工移交等管理过程中采取造价管理措施的现状及存在的问题,分析各阶段造价失控的原因,找出解决建设项目造价控制问题的的对策,提出适用于职工住宅这类民用建筑简单易操作的造价控制方法。