我国民用机场建设的融资策略研究——以北京新机场建设为例

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伴随国家对于民航发展的日益重视,机场建设仍将保持高速发展。但同时,由于民用机场建设所需融资具有金额巨大、回收周期长、回报率较低的特点,机场建设给机场企业带来沉重的资金压力。如何更好地设计机场建设融资策略,在保证工程建设进度的同时更好地减少融资成本,对于机场企业的持续健康发展具有重要意义。本文以北京新机场建设融资为例,在研究融资理论和我国企业融资偏好的基础上,运用文献分析、访谈以及案例分析等方法,对我国民用机场尤其是大型国际枢纽机场融资策略进行了研究。  本文对民用机场经济属性进行了分析,重点对其公益性和商业性并存的特性进行了阐述,并对机场设施按照可经营性、可拆分性进行了分类。在回顾我国民用机场建设融资体制沿革的基础上,对我国民用机场建设融资当前概况进行了分析,对机场建设融资中采用的内源融资和外源融资形式进行了介绍,并进而对影响我国民用机场建设融资的主要因素进行了分析,并分别提出了相应的对策。  本文重点对正在建设的北京新机场建设融资策略进行了分析,指出由于项目法人自有资金不足,外源融资是北京新机场建设融资的主体,政府投资在外源融资中占主导地位,借贷融资在外源融资中占重要地位,权益融资模式作为有益补充,并重点对北京新机场建设项目中采用的PPP融资模式进行了分析,对机场建设融资应用PPP模式过程中遇到的问题以及应对策略进行了说明。  在总结北京新机场融资案例启示和经验的基础上,本文围绕合理搭建融资组成结构、科学设置融资偏好顺序、精细区分融资项目差异、严密做好融资风险控制等几个方面,对我国民用机场建设融资提供了借鉴参考。针对北京新机场建设融资过程中遇到的难点问题,提出了通过优化机场功能属性扩大机场融资来源、完善PPP模式在机场建设领域相关政策、创新机场建设土地授权经营政策等意见和建议。  通过以上过程,本文旨在对我国民用机场建设融资提高策略参考。
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