公安信访工作问题与对策研究

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公安信访是公安机关体察社情民意的途径和倾听人民呼声的窗口,是折射公安机关执法质量的多棱镜,能综合反映公安机关队伍和民警执法过程中存在的各种突出问题。通过公安信访工作,公安机关可以及时发现不足,制订相应措施进行整改。公安信访制度随着信访制度几十年的演变逐渐形成极具本土特色的政治制度,其自身存在的缺陷越来越明显,在一定程度上严重制约着公安信访工作的发展。但在社会转型期,信访制度作为一种特殊的权利救济方式,对于解决某些法律依据不足、于情于理应该解决的“协商型上访”具有特殊的价值。在这个意义上讲,信访制度的存在不仅是社会稳定不可缺少的“减压阀”,也是社会主义民主优越性的体现。因此,本文作者认为信访制度存在是必要的。本文作者为了掌握N市公安信访工作的详细情况,对N市公安信访工作情况开展了一次大型访谈活动。在写作过程中,主要运用访谈、文献分析的方法,梳理了公安信访工作的内涵、类型、特点及处理问题的基本原则,揭示了公安信访工作在基层基础建设、协调机制、信访案件办理程序和信访案件化解等方面存在的主要问题,从基层领导重视程度不够、制度不完善、处置非正常访人员的法律依据不足等方面分析了存在问题的主要原因,提出了加强基层领导重视、完善公安信访制度、推进公安信访工作法治化进程、健全公安信访工作格局等方面的对策,以期能在现实工作中更好地发挥作用,为公安信访现实工作服务。
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