项目规划和建设常常要占用大量土地,消耗大量资源,对环境产生相当大的影响,因此,世界各国纷纷将环境影响评价制度(Environmental Impact Assessment简称EIA)引入到项目规划建设中来。我国亦于20世纪80年代中期将环境影响评价制度引入到项目建设中来,在随后的20年时间里,环境影响评价制度在促进区域经济发展、工程项目合理布局、增加环保投入、促进经济与环境综合决策和提高环境意识等方面发挥了重要作用。 但随着人们对项目环境评价局限性的深入认识及可持续发展战略的提出,人们提出了战略环境影响评价(Strategic EnvironmentalAssessment简称SEA)。2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》正式实施,该法确立了战略环境影响评价的法律地位,开展区域规划的环境影响评价研究变得更加紧迫,但目前规划环境影响评价研究在我国尚少有报道,没有成熟的理论、方法和程序体系。 本文从规划环评的要求出发,在总结战略环境影响评价国内外研究现状的基础上,阐述了我国开展规划环境影响评价的目的和作用、规划评价的特点。文中指出规划环境影响评价与建设项目环境影响评价方法的主要不同之处,即不能够对评价的结果进行定量的计算,所以规划评价的方法除一部分采用原有的项目环境影响评价方法之外,必需寻找一些新的适用于规划环境影响评价的方法。 本文分别对各种评价的方法进行了介绍、分析,对每种方法的优缺点及适用范围进行了系统的阐述并进行了比较,最后确定了几种适用于流域规划环境影响评价的方法,在孟屯河水电梯级规划的三个主要评价阶段中进行了应用研究。