海口市城市管理综合行政执法问题及对策研究

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我国的城市建设由原本的中小城市正在逐步向大型、特大型城市发展,国家不断下文关于放开落户限制的政策,大型、特大型城市是未来中国城市的发展方向和规模,城市发展经历了早期的简单人口聚集,到现今的越来越追求城市良好的人居环境,广大市民对城市管理的要求也更高,对城市管理方面比之前更加关注,然而,中国地域广阔,各个城市有自己的城市特色和人文环境,尽管我国的城市管理历经粗放型管理、权威性管理、服务性管理,取得了一定的成就,但在某些方面仍然存在着弊端和难题,比如说最常看到的城管暴力执法或者是商贩暴力抗法等一系列新闻事件,这些负面事件加重了公众对城管执法队伍的不满和消极情绪,长此以往,政府部门会失去公众的信任,政策在公众中会丧失威信,更甚者动摇社会和谐的建设。目前,城市管理综合行政执法法律法规和条文、执法机构、执法队伍、执法手段、服务水平等都达不到市民的要求,这相当严重的影响到了我国未来城镇化持续发展。本论文从海口市城市管理综合行政执法局的成立、调整、改革、适应和效果上进行全面性和系统性分析,分析后发现,海口市城市管理综合行政执法工作未来仍然任重而道远。海口市是海南省的省会城市,城市管理综合行政执法在不断改进,但问题同样严峻,本文在已有研究的基础上,以新公共管理服务理论、善治理论、分权制衡理论、管理博弈理论为理论基础,通过对海口市城市管理综合行政执法的基本情况、机构设置、法律条文、获得的成果、当前存在的弊端展开研究,也综合分析城市管理执法问题难以解决的原因,通过对难题、原因的多方面分析,相对应的提出了对策,对策中包含完善城管法律法规,建立考核体系,界定城管身份,鼓励公众参与,探索多元化执法方式,打造良好执法队伍,运用大数据管理等,通过有针对性的提出问题和对策,有助缓解当前城管执法面临的难题,城管部门应更加科学、专业、高效发展,改进以往城市管理中的不足之处,满足市民对城市管理和良好人居环境的要求,具有现实意义。
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