我国共享经济税收征管问题研究

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2008年全球金融危机后,各国经济增长速度放缓,失业率有所上升,促使人们开始转变经济发展方式和消费观念,共享的消费理念开始深入人心。与此同时,信息技术的不断进步加速了共享经济商业模式的发展,共享经济呈现爆发式增长。中国作为手机和互联网使用人数最多的国家,具有用户优势和巨大的市场规模,这些优势催生了许多“独角兽”企业。共享经济的快速发展,一方面提高了闲置资源的利用率,增加了灵活就业的人数,另一方面也给社会治理和税收治理提出了难题。在此背景下,本文从理论分析开始,采用比较研究的方法,分析共享经济与传统经济模式的不同之处及对其征税的重要意义,并且对我国共享经济的发展趋势及税收征管现状进行概述。以共享出行领域为例,分析现行税收征管中存在的问题。正是由于共享经济的交易主体多元、用工方式灵活、线上交易隐蔽等特征,导致共享经济的税收征管中存在诸多问题,造成了共享经济税源流失,从而导致了税负不公平等问题。在借鉴以美国、法国、澳大利亚为代表等国家共享经济税收征管实践经验的基础上,笔者提出了完善我国共享经济税收征管的政策建议。首先要完善共享经济税收法律制度,填补法律上的空白,其次明晰参与主体纳税义务,完善税务登记制度,增强参与主体的纳税意识,再次,要与平台企业进行合作,实行平台企业代扣代缴、定期信息披露的制度。从长期来看,要转变税收征管思路,实现信息管税。为了应对共享经济下的挑战,要在税收管辖权中增加网络空间原则,并且充分利用区块链技术,提高纳税遵从度。
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