诉讼周期控制视角下的专利确权制度研究

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近年来,专利制度在我国经济发展中的战略地位日益突出,专利领域理论成果日益丰富,专利保护实体制度逐渐完善,专利保护实践不断创新,但是在这些进步的背后,不能否认的是,我国在专利保护领域仍有部分痼疾、顽疾尚待解决。在现存的问题中,以围绕专利确权而产生的“循环诉讼”和“侵权诉讼拖延”两个问题最为突出,一般情况下两者的出现都会造成诉讼周期的延宕,更为严重的情况下则会使诉讼陷入不可控与不能控的状态之中,从而给诉讼各方造成损耗,究其发生的根本原因,则与我国现行“单轨制”的专利确权制度密切相关。鉴于此,本文从我国专利确权制度与诉讼周期的关系这一角度出发,在参酌美日德三个国家专利确权制度发展历程的基础上,为破解我国现行专利确权制度存在的问题寻找解决思路。在第一章中,笔者首先明确了“专利确权”在本文中的含义,即仅指专利授权后的无效判定。其次,通过追溯专利确权制度产生的历史背景,明确了专利确权制度创设初衷,即防止权利滥用与维护公平公正,随后总结现行的专利确权模式并明确各种确权模式的特色与优缺点,最后,从三个层次对专利确权制度的功能进行了梳理。第二章聚焦考察我国的专利确权制度。笔者梳理了我国专利确权制度的沿革,剖析了专利确权制度的相关立法规定,除了上述静态的立法考察之外,笔者还对我国专利确权制度的运行实效进行了归纳与总结。并进行了动态的司法成案研究,通过司法数据对专利确权制度与诉讼周期的关联度展开实证分析,而后从现象回溯到制度设计本身,寻找侵权诉讼周期较长的这一问题难以解决的深层原因,为后文探索完善思路提供了问题导向。第三章是对域外国家的专利确权制度进行考察,梳理各国专利确权制度的历史演进过程,并对各国专利确权制度中有助于实现对专利侵权诉讼周期控制的重点措施进行了比较研究。第四章主要从三个层面出发,以实现对专利侵权诉讼周期的控制为目的,对我国专利确权制度的完善提出建议。第一个层面主要是在我国现行专利确权制度内的完善,即通过限制无效程序的启动,压缩当事人向法院提起行政诉讼的时间等不改变制度基本内容的方式对专利案件的诉讼周期进行压缩。第二个层面,是从我国专利无效诉讼制度的角度寻求突破,但是不改变无效诉讼的行政诉讼属性。第三个层面,则是回归到问题产生的本源上来,专利有效性之所以会产生争议,是因为专利申请爆发式增长,但是提交国家知识产权局审查的部分专利申请的质量不高,而司法资源比较紧张,在建设创新型国家、实施知识产权战略的当代背景下,需要对我国的专利授权制度进行进一步地完善。
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