本文以保障人权为思考点，从研究分析我国盘查的定性出发，结合盘查的运行现状，寻求完善之路。盘查的定性是构建盘查制度的前提，与权利保障、立法完善、司法监督、执法严谨等问题紧密相连。借鉴国外有关盘查制度及其理论，与我国实情相结合，展开对我国盘查制度的行为法律属性、类型、特征的分析，阐述笔者对我国盘查概念的理解。盘查作为广泛应用的警察强制措施，由于其法律规范存在实体、程序上的缺漏，而且欠缺有力的司法监督机制，加之作为盘查主体的公安警察处于“二元体制”之下，挪用职权、滥用职权的不法现象层出不穷。面对立法、司法、执法中出现的问题、笔者以盘查的法律属性为研究起点，逐步深入探讨，针对我国盘查措施的关键性问题提出解决方案，其初衷在于规制警察盘查权，以保障公民权利免受不法侵害，最终目的在于建立起符合我国国情的盘查制度。通过对三大学说的对比分析，笔者从保障人权的角度，结合法律规范与司法实践，论证盘查的行政行为属性。其次通过对盘查类型的研究，相关概念的对比，其特征的详细解释，全面地对盘查进行一个了解，为后文的问题分析和规制方案奠定理论上的基石。笔者将盘查内涵的四种类型行为与对应的刑事强制行为相对比，意在区分盘查与刑事强制措施之间的界限，而后将盘查类型化，论证中国归属类型，利于规制我国警察盘查权的运行。笔者通过介绍警察盘查措施的运行现状，从立法、司法、执法三个层面透析我国盘查制度现存问题。借鉴世界法治国家的先进理论，分析我国盘查制度尚存的不足之处，进而寻找对中国警察盘查措施的完善之路。最后笔者针对我国盘查措施的现存问题，以我国国情为基础，提出建设性的规制方案。