近年来,我国的政府采购发展迅速,采购规模逐渐扩大,且保持着良好的发展前景。在我国政府采购的发展过程中,我国政府采购取得了良好的经济和社会效益,但是同时也暴露出一定的问题,比如采购制度体系仍需健全,采购流程有待优化,电子化采购程度不高等。其中,串通投标的问题日益显著,对市场的合理竞争有着较大的负面影响。对串通投标现象治理的研究,有助于提高财政性资金的使用效率,并对完善我国政府采购制度及操作流程有着重要的实践意义。本文基于政府失灵理论,结合上海市政府采购的实际,通过对采购数据和典型案例的研究和参与主体的访谈,分析上海市治理串通投标过程中暴露的问题和成因,并尝试提出相应的治理对策。通过研究发现,我国对串通投标的治理已经有了一定的实践经验,但是治理的成效却仍有待提升,究其原因主要包括三个方面,一是治理主体的参与动力不足,参与程度不高;二是治理依据不充分,治理权责不清晰,治理时存在无从下手的情况;三是对串通投标行为的执法力度不够,无法对违法供应商形成有效震慑。因此,政府应当从三个方面入手,提升对串通投标现象的治理效果,一是进一步健全治理体系,包括划清治理依据和权责,加强对参与主体的引导教育,构建全流程、多主体互相监督的防控链,二是完善治理串通投标的机制保障,通过构建电子评估体系、建立治理串通投标的宽免机制、激励机制、加强对市场主体的宣传教育等手段,营造良好的市场环境。三是探索治理的新模式新方法,探索建立串通投标的陪审团判定制度、采购人自主定标的制度,同时提升治理主体的专业素养和职业道德,提高治理串通投标行为的效果。