经济快速发展的过程也是化学品生产和使用快速增加的过程,化学品具有巨大的商业价值,但同时许多有毒有害化学品的生产和使用也可能对人类健康和生态环境产生不确定的危害。化学品污染事故的发生不仅会造成巨大的人身和财产损失,而且可能导致严重的环境风险,直接影响到人类的生存和发展。因此,对化学品进行环境管理具有重大意义。国际社会早在上世纪80年代就开始关注化学品的无害化管理,订立了一系列国际协议和公约,目的在于加强国家之间化学品管理的合作与信息交流,构建人与自然和谐的生态环境。主要发达国家在化学品环境管理方面也十分重视,在上世纪六七十年代就制定了综合性的化学品环境管理立法,并形成了较为完善的化学品管理的法律体系。化学品环境管理具有风险预防的特点,它以产品生命周期为主线跨越职业安全与卫生管理、公共卫生管理领域,涉及多个部门。对化学品环境管理进行立法有利于站在全局角度规范化学品的生产、使用、进出口等环节,特别是对化学品危害进行源头控制。通过考察有关化学品环境管理的国际法文件,以及欧盟、美国等发达国家的化学品环境管理立法,可以发现它们在国家层次上大多有一部综合性的化学品环境管理立法,并确立了一系列先进的原则和制度。相比之下,我国目前的化学品环境管理立法存在理念陈旧、综合性立法缺失、相关法律制度不健全等情况。因此,无论是从保护人类健康和环境安全还是从适应国际发展趋势来讲,我国都有必要进一步健全和完善化学品环境管理立法。