21世纪日新月异的科学技术,加速发展的全球经济一体化进程,使得科学管理对任何单位来讲都越发重要,内部控制作为加强单位内部管理的重要手段和方法也越来越受到社会的关注和重视。然而长期以来,提及内部控制,一般想到的是企业的内部控制,忽略了没有直接进行生产经营的事业单位。事业单位的内部控制由于缺乏外部和内部的约束,相对比较宽松,会计信息失真,财务收支混乱,单位财产遭受损失等现象屡见不鲜,加上我们对于内部控制尚未有一个统一认识,在研究中存在重理论、轻实践的倾向,导致目前我国内部控制比较落后,如何对其完善是一项任重而道远的工作,有必要对事业单位的内部控制制度,特别是实物资产的内部控制制度进行研究,建立一套内部控制标准体系,促进事业单位内部控制的完善,提高管理质量。本文认为,目前事业单位内控问题的出现不仅是相关制度设计的问题,内部控制的主体——“人”的重要性也不可小视。要加强事业单位实物资产内部控制,除了建立健全的内部控制规章制度外,还应从多个方面加强对“人”的管理,同时加强社会公众监督等。因为无论是从提高单位自身管理水平,还是从适应外部新形势的要求,事业单位都迫切需要建立和健全内部控制制度。本文主要的创新点在将内控制度与事业单位实物资产管理相结合,在前人研究成果的基础上研究新的管理方法。本文共分五个部分：第一部分：导论。介绍本文写作意义,国内外目前对内部控制的研究现状、论文的基本思路及结构、主要内容和观点等。第二部分：根据事业单位实务资产的管理现状,分别从会计内部控制、货币资金内部控制、固定资产内部控制三个方面查找内部控制过程中存在的问题。第三部分：分析这些问题产生的原因,主要分析了组织结构、内控机制、信息沟通、监督和执行五个方面的原因,特别在执行方面进行了细分,分别提出了单位领导、相关人员、其他职工在内控制度执行中存在的问题。第四部分：结合相关的内部控制制度,分别针对第二部分已提到的会计内部控制、货币资金内部控制、固定资产内部控制三个方面的问题研究相关对策,加入两个新的控制点：人力资源控制和信息系统控制,强调这两方面控制在加强事业单位实务资产内部控制中的作用,最终从五个方面论述如何加强事业单位实物资产的内部控制。第五部分：怎样加强内控措施,完善事业单位实物资产的内控制度。分内部环境和内部监督两个方面论述。除第四部分提到的五个方面,还应在这两个方面进行完善。本论文的主要贡献：1、对研究的会计内部控制、货币资金内部控制、固定资产内部控制其中的每一点内容又进行了细分,研究内容较细致。2、针对每一种问题提出了不同的对策,并加入了人力资源控制和信息系统控制两个控制点,同时从内部环境和内部监督两方面完善事业单位实物资产内控制度。本论文的不足之处：研究的范围还不够全面,因为事业单位的实物资产很多,而本文仅对会计、货币资金和固定资产三个方面进行了研究,研究的内容不够深入。随着会计制度的不断改进,有些问题已逐渐得到解决,新的问题也不断出现,因此,内控制度需要不断更新,以适应新的需求。