互联网慈善平台公益资源配置机制研究——以腾讯公益平台为例

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慈善事业作为进行社会物质财富第三次分配的重要形式,是一种扶弱济贫的社会公益事业,具有推动实现共同富裕、实现国家治理体系与治理能力现代化的内在价值。近年来,随着新技术不断赋能慈善事业发展及公民慈善意识的唤醒,依托互联网平台开展的慈善活动不断增长、慈善形式不断丰富。而在其快速发展的同时,更需要进一步讨论我国慈善事业的本质:参与互联网平台公益资源配置的主体有哪些?平台能否提升公益资源配置效率?互联网平台公益资源配置机制和运行逻辑是什么?本文意在回答上述问题的基础上深层次、多角度地认识互联网公益资源配置机制和配置效果。本文采用案例分析和制度分析方法,在系统梳理公益资源分配历史逻辑和制度逻辑的基础上,结合国内外互联网慈善捐赠动员机制、监管方式、运作模式的相关研究成果,厘清了公益资源及其资源配置的核心概念。首先,尝试构建“合法性—效率—社会网络”的新制度主义分析框架,从宏观、中观、微观层面分别分析互联网慈善平台发挥资源配置效用的内在运行逻辑。基于上述研究框架,本文以腾讯公益平台为研究个案,从平台创新动能、实践及效果出发,以腾讯公益平台月捐计划、技术创投计划和99公益日活动为对象,描述了三种公益资源配置的创新实践。进一步地,归纳出互联网慈善平台公益资源配置的定向配置机制、项目配置机制和配捐机制,并对其运行内容和运行方式进行描述性分析。同时,从合法性机制、效率机制和社会网络对公益资源配置的嵌入式、互动性影响出发,形成对配置机制运行逻辑的一般性经验认知和理论价值回溯。在效果分析中,本文发现运行机制的合法性、效率性、社会网络特征能够通过互联网公益资源配置缓解“志愿失灵”、加强合法性、实现社会资本转化的方式,实现资源配置效率的帕累托改进,但也产生了工具理性下“马太效应”显露、技术神话下理性公益文化缺失、科学的评估工具和机制缺乏等负面效应。本文认为,应当给予互联网慈善平台公益资源配置机制呈现出的效率优化特征以充分重视,在行业规范中推动其不断创新发展。具体而言:一是要进一步优化公益资源配置机制,推进多种配置机制创新融合;二是完善相关政策,规范公益资源配置过程;三要培育理性的公益文化,提高公众的捐赠理性;四是要建立和完善评估机制,引导社会公益资源合理分配。本文聚焦于“公益资源分配”这一互联网慈善研究的断层地带,一定程度上弥补了公益资源分配机制的研究空白,尝试构建互联网慈善平台运行的理论机制和实践路径,为助推新时期慈善公益事业高质量发展提供理论支撑。
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