渎职侵权犯罪是国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪,其本质特征是有法不依、执法不严和滥用权力。涉及人民群众民生、严重损害人民群众公共利益、社会影响恶劣的渎职侵权犯罪案件在全国各省市均出现突发、多发现象,严重妨碍了社会主义法治进程、危害社会和谐稳定建设。虽然1997年刑法加大了对渎职侵权犯罪的打击力度,专门设立了“渎职罪”章节,立法篇幅与内容相对1979年的刑法有较大幅度的提高。但随着司法实践的运用,全国各级检察机关反渎职侵权部门在查处渎职侵权犯罪案件方面的工作普遍陷入困局,甚至有些地方的查案数大幅度减少。实践中一方面一些地方突破案件困难,甚至连续几年呈无案局面,另一方面社会上一些严重危害国家、社会、集体和人民利益的渎职案件频发,有的给国家造成巨大的财产损失,有的造成恶劣的社会影响。作为一名检察机关反渎职侵权部门的工作人员,笔者对于当前查处渎职侵权犯罪案件中反映出来的理论争议与实践瓶颈进行研究,通过剖析典型案例,从渎职罪的犯罪构成、渎职侵权犯罪的现状特征着手,剖析渎职侵权犯罪对国家机关的管理制度和正常秩序造成的严重危害以及对公共财产和社会、人民利益造成的严重损害等。对司法实践中普遍存在的具有共性的疑难问题、实际问题进行探索,并结合检察机关惩治渎职侵权犯罪在机制上的创新,力求提出一个较完整的提高侦查渎职侵权犯罪案件效能的做法,实现惩治渎职侵权犯罪、扼制渎职侵权犯罪的目的。本文共分五部分,首先是对渎职侵权犯罪的构成在刑事理论与司法实践中的基本概念进行阐述,对一些理论问题进行辨析,对渎职侵权犯罪主体认定的理论争议、认定渎职侵权犯罪客观方面的司法实践标准、影响渎职侵权犯罪侦查的“原案”等问题提出见解。第二章对渎职侵权犯罪案件的现有社会表现和主要特征进行归结,提出渎职侵权犯罪案件现象背后的社会、经济与文化影响,再结合渎职侵权犯罪案件侦查实践的经验与教训,分析被查处的渎职侵权犯罪案件的主要数据,对造成渎职侵权犯罪案件多发、易发的成因进行分析,提出渎职侵权犯罪案件侦查工作需要注重的社会侧重点。第三章介绍渎职侵权犯罪案件的侦查实务及不适应渎职侵权犯罪案件惩治要求的情况,从渎职侵权犯罪案件的侦查现状、处罚现状及检察机关侦办渎职侵权犯罪案件专职部门与人员的现状入手分析,提出现有侦查机制在惩治渎职侵权犯罪工作中的不适应问题。第四章介绍检察机关渎职侵权犯罪案件侦查工作在机制上的变革与创新,分析“侦查一体化”、“信息平台”等反渎职侵权侦查机制的系统化建设。第五章提出“以事立案”侦查办案模式对改变现有侦查办案模式的积极作用,提高渎职侵权犯罪案件侦查效能的优势,“以事立案”侦查办案模式的条件和规范。