金砖国家外国投资企业所得税优惠实体法律制度比较研究

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随着各国间经济交流的深入,吸引外国投资成为许多国家促进经济增长和产业结构调整的重要策略。企业所得税对于外国投资具有最为重要的影响,各国政府都会通过企业所得税来实现国家在经济方面的宏观调控,会运用企业所得税的变革与完善以及相关的企业所得税优惠政策来吸引和引导外国投资。本文以金砖国家外国投资企业所得税优惠的法律制度为研究对象,系统对比了巴西、俄罗斯、印度、中国、南非相关法律制度,在此基础上,学习对我国具有借鉴意义的部分,进一步发挥其在吸引外国投资中的重要作用,使我国达到最优利用外资的程度。同时,我国作为金砖国家的成员国,对促进金砖国家相互投资以及整体经济发展也要进行思考。本文以金砖国家外国投资所得税优惠实体制度比较研究为论题,按照为什么要选择这一论题、写作目的是什么、如何达到目的的基本思路,采用四种研究方法对论题进行分析。文章正文分为五部分:第一部分“金砖国家外国投资企业所得税优惠制度的理论与实践依据”,探讨了金砖国家外国投资企业所得税优惠制度的理论依据,从国际投资理论以及税收理论方面论证了税收优惠对于外国投资的重要影响。同时,在实践依据方面分析了国际社会的实践与成效以及金砖各国的历史实践及成效,得出了实行税收优惠尤其是所得税优惠不仅仅是促进国家经济发展的大势所趋,也是在激烈的竞争中取得有利地位的必要行动。因此,企业所得税优惠在金砖国家整体以及金砖国家各个成员国外国投资中具有重要性,有必要对金砖国家外国投资企业所得税优惠进行系统、深入的研究。第二部分“金砖国家外国投资企业所得税优惠的受惠主体”,对金砖国家外国投资企业所得税优惠实体制度的受惠主体进行比较研究。归纳总结得出,金砖各国企业所得税优惠的受惠主体都可以分为三类,即具有东道国国籍的外国投资企业、不具有东道国国籍的外国企业分支机构、在东道国无营业场所的外国企业。第三部分“金砖国家外国投资企业所得税优惠的领域”,从一般领域、特定行业、特定地区、特定项目四个方面介绍了金砖各国在外国投资企业所得税受惠领域方面的一些规定。通过比较,发现金砖各国在受惠领域方面存在诸多共性,例如金砖各国都较为注重企业所得税优惠对产业结构的调整作用,企业所得税优惠的项目也都较为侧重基础设施类。此外,金砖国家在受惠领域方面也有共同的缺陷,即金砖各国关于企业所得税优惠方面的立法较少,在一般领域方面,针对外国投资企业所得税优惠较少。第四部分“金砖国家外国投资企业所得税优惠的税率”,从一般税率和优惠税率两个方面分析比较各国关与外国投资企业所得税优惠的税率,得出金砖国家企业所得税一般税率具有较大差异、除俄罗斯外税收优惠以税率优惠为表现形式的少等结论。第五部分“金砖国家外国投资企业所得税优惠法律制度对我国的启示”,一方面总结了中国外国投资企业所得税优惠制度的不足,另一方面在总结不足的基础上从立法、准入、产业导向性等角度提出改进意见。同时,立足于金砖国家整体这个角度提出了我国要加强与金砖他国的对话沟通,完善制度合作框架。本文的主要结论为:金砖国家外国投资企业所得税优惠制度有重要的研究意义,有理论上与实践上的依据,不管是对于受惠主体、优惠领域还是优惠税率,金砖各国都存在差异,各国的制度与政策也有不足。通过比较,我国要吸收其他国家有利的经验,以促进我国国投资企业所得税优惠法律制度的完善,以期对我国更好地吸引外资促进经济发展提供强有力的指导作用,同时要加强与金砖他国的对话沟通,完善制度合作框架,促进金砖国家整体的投资与经济的进步。
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