当代中国法学家与立法

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法学家是研究法学知识的群体。法学家不同于法律事务家,其有着自身的特性。法学家属于知识分子中的一部分,具有超然性。法学家是法学知识的传播者,法律教育的引领者,同时也是立法的重要参与者。法学家参与立法古今中外皆有之。从清末起,法学家就是立法过程中重要的推进者,如著名法学家沈家本,伍廷芳等人。但由于清政府的腐朽,立法的权力为清廷所控制,其所谓立法不过是为了维系封建统治。到了民国时期,法学家越来越多的参与到立法进程中,但由于社会的动荡,法学家更多的作为政府的傀儡存在,其大志无法实现。建国初期,法学家参与了《宪法》等诸多基本大法的起草审议阶段,到了当代,法学家参与立法已成为常态。当代中国法学家由于其独立超然性,对中国本土情况的了解,具有专门化知识等特点,越来越多的参与到立法进程中来。其参与到立法中具有必要性和必然性。其参与的方式也越来越多,可以直接加入立法委员会,或接受委托招标立法;也可以通过间接方式如接受媒体访谈发表专业建议或通过上书等方式影响法律的走向。法学家参与立法可以提供专业化的意见,提高立法效率,增加法律的公正性;但同时,法学家的学术理想化,学术垄断等问题也要警惕。总体而言,目前对于法学家参与立法在中国并没有深入细致地展开过专门讨论。随着实践中问题的不断浮现,开始有人专门关注这个问题并发表论文,由此也使得一系列问题开始浮出水面。但就目前国内的研究状况而言,对于许多问题的讨论浮于表面,缺少有关理论基础和支撑,存在很多没有得到很好解决的问题,各位论者观点不一致处甚多,因此体现了这一领域需要进一步深入研究。
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