海湾合作委员会（简称“海合会”）作为一个次区域组织,曾经是中东地区国际组织实践的典范。近年来,由于在彼此核心利益问题上存在严重的外交战略冲突,各成员国不惜将分歧公诸于世以迫使对方让步。2017年6月5日,沙特、阿联酋、巴林发起“卡塔尔断交危机”,令卡塔尔面临集体战略围堵。海合会三分之二的成员国处于断交状态,这戏剧化一幕不仅令其外部形象受损,甚至削弱了海合会存在的必要性。学界往往从制度安排、权力格局、成员国偏好这三个视角直击海合会成员国间的尖锐矛盾对海合会的影响。至于海合会与其成员国的互动进程,则鲜有学者涉及。以成员国和海合会之间的关系形态作为观察视角,考察海合会在日常运作和重大危机处理中所处的角色,可以探寻海合会发挥能动性的条件。委托—代理模型认为,成员国通过制度安排汇聚偏好以达到对国际组织的控制,并使国际组织制度的安排反映权力格局;而国际组织则借由信息不对称和专业化的优势获得成员国对其控制机制下的自主性空间。相比现有的分析视角,委托—代理模型更能够从动态视角探讨海合会的自主性与其所处的困境。本文将在现有学术成果的基础上,运用委托—代理模型分析海合会的委托—代理关系。从成员国偏好、制度安排、权力格局三者与授权之间的互动关系着手,分析海合会的自主性。本文得出结论:首先,成员国偏好能否协调一致决定了对海合会的授权;其次,成员国偏好也决定了海合会发展趋势;再次,海合会秘书处的边缘地位,决定了其组织偏好无法转化为自主性行为;最后,海合会成员国权力格局决定了在制度性规则下海合会自主性的缺失。