科技团体承接政府职能转移的对策研究——以珠海科技团体为例

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科技团体是由科技工作者按照自然科学学科或专业基于学术自由、平等交流、互动自主机制自愿结合而成的群众性、社会性、非营利性、公益性和民主性的社会组织,其日益成为促进经济发展、科技进步和社会和谐的新兴力量,成为政府职能转移的载体,逐步为专家学者和政府有关部门所关注。但现阶段,政府职能转变只闻其声,少见其行,科技团体在承接政府职能方面的作用未能充分发挥,科技团体等非营利组织仍处于政府与社会之间的尴尬境地,科技团体等非营利组织的发展还存在着许多问题和困难。   本文以珠海市科技团体为案例,通过查阅文献资料、问卷调查、访谈调查等方法,充分掌握了解珠海市科技团体承接政府职能转移的现状,并利用李克特量表,客观分析了科技团体在发展和承接政府职能转移中存在的诸多问题,如政府方面的职能转移不到位、认识不充分、管理体制不畅、基本法律缺位等问题;科技团体方面体制机制不顺、内部管理不善、实力不强、凝聚力不强、主动参与意识差、自律机制欠缺、公信力不足等问题;社会方面存在对科技团体认识不足、关注不够、竞争激烈、监督不力等问题。运用政府、市场、社会和非营利组织的管理理论,并借鉴国外对科技团体的先进做法,从政府方面、科技团体自身和社会方面分别提出解决科技团体承接政府职能的思路和对策,即政府方面要通过提高对政府职能转移重要性的认识,加快政府职能转变,积极培育和扶持科技团体的发展,建立健全完善科技团体的法律体系、管理体系、政策体系、监督体系等为科技团体的发展营造一个良好的发展环境。科技团体方面要练好内功,树立经营理念,加强自身建设、能力建设,增强实力,加强自律,获得政府和社会的认可和信任,为承接政府职能打好基础。社会方面要营造有利于转变政府职能和发展科技团体的舆论氛围,提高对科技团体的公信度和认可度。论文的研究为促进珠海市科技团体的健康有序发展提供理论依据和实践支持,具有重要的理论意义和实际应用价值。
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