基于时间银行的城市社区互助养老模式研究——以淄博市为例

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21世纪以来,中国老龄化进程正逐步加快。养老问题不仅是我国所面临的棘手问题,也是世界各国普遍面临的重要问题。北京“9046”和上海“9037”养老发展战略的相继提出,意味着家庭仍然承担着养老的主要责任。然而,渐趋小型化的家庭模式在养老中的功能逐渐弱化已成为现实,僵化发展的养老机构也并未能有效解决社会养老问题,社会养老问题陷入一种困境。在此环境下,社区作为承担一部分养老责任的主体,其优势越来越受到重视,以城市社区为主体的居家养老模式开始兴起。但是由于受到经济发展水平和城市社区建设的制约,城市社区的养老服务功能并没有得到充分发挥。近年来,一些小型互助养老组织开始在社区中出现,利用社区资源在老年人之间开展互助,时间银行便是老年人互助养老最为典型的一种模式。时间银行倡导互惠互利的理念,是中国传统助人为乐精神的发扬光大,同时又具有有偿性,它体现的不仅是为别人服务的精神,更是将来对自己的帮助,是一种“服务今天,享受明天”的模式。老年人在这种养老模式中发挥了重要作用,不再是单纯的被服务一方。  本文以淄博市为例对时间银行互助养老模式进行研究。全文共分为六部分,第一部分是绪论,包括研究背景及意义,国内外研究现状,研究内容与方法,创新点与不足;第二部分是相关概念界定及理论基础,以社区照顾、互助养老、时间银行为切入点,对社会交换理论、福利多元主义理论以及马斯洛需求层次理论进行介绍,为下文时间银行互助养老模式的研究奠定了理论基础;第三部分是时间银行互助养老模式及其必要性和可行性分析,介绍了时间银行互助养老模式的起源、运行及特点,并分析了它在中国发展的必要性和可行性;第四部分是淄博市时间银行互助养老模式案例分析,以张店区迎春苑社区及沂源县为案例,在分析做法的基础上,总结了两案例中存在的问题;第五部分通过对日本、美国、英国时间银行模式的分析介绍,总结出可以运用到我国实践中的经验;第六部分从加大政府支持力度、广泛吸引更多志愿者参与、规范对志愿者的培训、提高统筹层次、开发和维护时间银行管理信息系统等几个方面,提出了推行时间银行互助养老模式的对策建议。
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