WTO规则与国家经济主权原则的冲突与协调问题研究

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2011年7月15日,世界贸易组织(World Trade Organization,以下简称WTO)专家组公布了美国、欧盟、墨西哥诉中国相关自然资源出口限制案的专家组报告,裁定中国相关措施违反了WTO规则及入世承诺,该报告已经公布就引起各界热烈讨论。透过现象看本质,该争端的实质涉及到WTO规则与国家经济主权原则间的博弈。加入WTO后,国家如何在这种两难处境中既遵守WTO规则又能基于本国利益和可持续发展的需要行使经济主权,怎样享受着“戴着镣铐跳舞”的自由,是我们不得不关注的问题。本文以WTO规则与国家经济主权原则为研究对象,通过对二者冲突和协调方面的探析,结合中国关于入世与经济主权安全的理论实践,提出我国充分利用WTO规则来维护经济主权安全的设想。本文包括三部分,共七章内容。第一章是导论部分,着重引出文章的主要问题,并对目前国内外学者的研究现状进行梳理和简要评述,同时讲述本文研究方法及创新点。主体部分为二至六章。第二章主要论述了国家经济主权原则的基本理论相关问题,包括该原则的起源和基本内容及其在经济全球化背景下发展趋势。第三章从国家经济主权角度对WTO规则进行分析。将经济主权和经济安全联系起来分析WTO规则,这是研究WTO规则与国家经济主权原则的一个十分有效的途径;另外,基于资源环境、产业安全与自然资源主权和经贸事务监督管理权的直接联系,笔者针对WTO规则与资源环境安全、产业安全这两个问题进行分析。第四章阐述WTO规则与国家经济主权原则的冲突。从整体上对二者冲突进行梳理;通过“中美原材料案”来说明贸易争端背后的资源利益争夺,以体现WTO的自由贸易规则与国家经济主权尤其是自然资源主权间的冲突。第五章是从规范冲突到制度协调的整合。虽然WTO规则对国家经济主权形成了事实上的限制,但WTO内在地包含了对与国家经济主权冲突的协调机制。从WTO的“可持续发展”宗旨、例外条款的设计、WTO规则实施过程中的条款解释三方面能够充分体现WTO规则与国家经济主权原则的协调性和同质性。第六章是本文落脚点,对我国在WTO框架下维护经济主权的理论和实践进行梳理,简要分析我国在参与贸易谈判和诉讼争端中所表现的不足,提出如何在WTO框架下维护经济主权安全的建议。第七章为本文的结论部分。在经济全球化趋势下,WTO作为多边自由贸易的重要平台,任何国家的发展都不能与其脱离。我们要认识WTO对国家经济主权安全及经济安全的影响,更要理解WTO体制与国家经济主权原则间的协调性,充分利用WTO规则来维护经济主权安全。
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