公务用车货币化改革研究

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本文借助于管理经济学中的成本—收益理论对公务用车货币化制度改革进行了理论解析,明晰了公务用车货币化制度改革的收益与成本构成。本文指出,实施货币化制度改革,有助于政府组织获取较大的经济收益和政治收益,但是改革将会使组织内部成员损失一定的经济收益和等级差别收益,使依附群体丧失较大的经济收益和政治收益。同时改革需要支付较大的制度成本和阻力成本,但是收益—成本的比较证实在现阶段,货币化制度改革是解决公务用车问题的一种可行方案。本文以昆明市的公务用车货币化制度改革为例进行了实证研究,结果表明,货币化制度改革具有明显的经济效应,但是社会效应却并不明显,社会公众的认可度较低。其主要原因则在于货币补贴标准的合理性不足、改革透明度较低和社会监督体制难以真正地发挥作用等因素。因此,本文指出在实施货币化制度改革的过程中,必须重视和提高社会效应,增强改革的政治效益。最后,本文指出,在实施货币化制度改革的过程中,必须增加改革的认知度和透明度,合理确定货币补贴的标准,积极引入社会监督体制,强化社会效应,同时在完善配套措施的基础上,结合实际,稳定推进,逐步实施改革。
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