外商投资企业登记管理问题与对策研究

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在我国现行的企业登记管理制度安排中,实行的是公司、非公司企业和外商投资企业的登记管理各成一体,三轨并存的登记管理制度.其中,外商投资企业登记管理所适用的法律法规自成一体.由于历史和现实的原因,对外商投资企业登记管理制度进行单独设定将在较长的一段时间内存续下去.入世后,随着国际经济一体化进程的加快,外国资本的投资领域和投资方式亦日趋多元化,现有的在计划经济体制下形成的外商投资企业登记管理制度已越来越不适应经济和社会发展的需要.研究如何完善外商投资企业登记管理制度,简化审批登记程序,为外商投资企业提供高效快捷的市场准入通道,不仅具有一定的理论意义,更具有重要的现实意义.通过系统分析外商投资企业登记管理中存在的主要问题,分别从法律法规、审批登记程序和退出机制等方面阐述目前外商投资企业登记管理中存在的问题及对外商投资企业的发展带来的不利影响,并提出对策和建议:一是通过改革登记管理制度,简化外商投资企业市场准入程序,调整注册资本管理方式,统一内外资各类组织形式企业的设立条件和标准,拓宽中外投资者主体资格范围;二是改革登记程序,将法人登记与经营资格登记分离;三是完善外商投资企业退出机制,维护市场交易安全;四是实行注册官制度,优化登记机关的管理资源,降低行政成本,以提高登记管理效率.
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