住房是人类生存和发展的基本需求,解决居民的住房问题,是国家保障人权的重要体现。我国的保障性住房制度始于1994年。当年在《关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号）中明确提出“建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系”的住房“双轨供应”体系。同年建设部出台《城镇经济适用住房建设管理办法》,由此开启了我国保障性住房制度建设的大门。此后,我国先后出台廉租住房、公共租赁住房和共有产权住房等保障性住房政策,建立起产权式保障性住房（经济适用住房、共有产权住房等）和租赁式保障性住房（廉租住房、公共租赁住房等）的基本政策框架。但由于长期依靠政府文件引导而缺乏出台统一的法律加以规范,导致我国保障性住房建设呈现政策目标偏离、资源配置低效等一系列问题。为了推动我国尽快制定保障性住房的相关法律,本文尝试在分析我国保障性住房立法现状的基础上,借鉴美国、英国以及德国三国的保障性住房立法经验为推动我国保障性住房立法提供一些可行性的建议。全文共分五章:第一章,绪论,对本文的研究体系进行总体介绍。阐明本文的选题背景与研究意义,同时,对国内外的研究现状进行概括,并对本文的研究思路、预期创新点进行了描述。第二章,保障性住房立法理论基础,本章重点对保障性住房立法理论基础进行阐释,包括人民居住权理论、社会保障理论及经济法的实质公平理论。第三章,我国保障性住房立法的进展与问题,本章分三个部分对我国保障性住房制度及立法进行分析,总结出目前我国保障性住房制度及立法中存在的问题,为我国保障性住房立法的提供方向。第四章,国外保障性住房立法的经验及启示,本章通过对美国、英国、德国等三国保障性住房立法经验的分析,为我国住房保障性住房立法提供借鉴。第五章,我国保障性住房法律之完善,本章在前述问题的分析及经验借鉴的基础上,结合《城镇住房保障条例（征求意见稿）》,对我国尽快出台《城镇住房保障条例》提供一些完善的建议。