作为21世纪的朝阳产业和新兴产业,文化产业正在以全新的方式改变着中国文化建设和文化发展的形态,在推动结构调整、经济增长和精神文明建设方面发挥着越来越重要的作用。明确政府在文化产业发展中的职能和作用,对于促进我国文化产业的健康发展和不断增强文化产业的整体实力和国际竞争力,具有重要的现实意义和理论意义。本文就是在这样的现实背景和理论背景下,从文化产业的概念入手,考察了我国文化产业发展的演进历程和文化产业发展现状,在分析我国政府在文化产业发展中的职能偏差及其表现的基础上,对美国、英国、法国、日本、韩国等国外政府在文化产业发展中的作用进行了详尽的考察,并阐发了四点启示,通过偏差分析和中外比较研究,笔者认为我国政府在文化产业发展中的职能和作用应具体体现在四个方面:第一,深化文化体制改革的职能;第二,制定文化产业政策和发展战略的职能;第三,培育和管理文化市场的职能;第四,提供公共文化服务和培养文化产业人才的职能。在理论探讨的基础之上,笔者进行了个案分析,本文结合湘潭市文化产业发展的现状,分析了湘潭文化产业发展的优势和重点,并从政府职能的角度对加快湘潭文化产业发展提出了对策建议。