抗战初期，面对敌后日、伪、顽三面夹攻的险恶形势，在异常艰苦的情况下，中共开辟了淮北、苏北、苏南等19个抗日根据地，在华中地区实现了局部执政。中共在促进根据地积极开展生产的同时，还采取广泛的改革措施来保障人民民主：如改造乡政权、大胆采用“三三制”原则、采取新的代表会议制度、废除保甲制等，这既保证了广大人民的政治权利又巩固了中共的执政地位。如今，虽然对华中抗日根据地史的研究已有丰硕的成果，但这些成果主要是在叙述政权的建设过程、地位和作用等方面，但对执政历史经验的总结方面较少，从政府执政能力建设角度总结党的执政经验、探索党的执政规律的不多，对中国共产党在华中抗日根据地局部执政经验的专门研究较少。基于上述研究现状，考虑到研究中共华中局部执政经验所具有的巨大空间和价值，本文就中共在华中抗日根据地执政的历史经验问题进行了深入思考。本文从新的视角出发,在已有研究的基础上,探析中共华中局部政权的组织特点，结合对早期中国共产党执政史、党建理论进行研究，对党过去局部执政经验的进行总结，旨在为现阶段中国共产党如何利用执政资源，巩固执政基础，提高执政能力和提升执政水平提供重要借鉴。本文创新之处在于，作者在对以往研究成果整合和梳理之外还对以往研究进行补充、创新，较全面地概括了关于华中民主政权建设的研究成果，包括华中抗日民主根据地政权建设的背景、政权建设的状况，及其历史作用、历史经验等。特别是本文还就中国共产党在华中抗日根据地执政的历史经验问题进行了现实性的思考，对现阶段中国共产党如何利用执政资源，巩固执政基础，提高执政能力提出了建议。