国家免费孕前健康检查政策从2013年在甘孜州开展以来,经过了将近8年的发展,取得了哪些阶段性的成效?还存在哪些问题?从政府政策执行的角度出发,这项政策到底执行的怎么样?通过“孕优”政策,能看到哪些少数民族地区政府在落实上级部门所颁布的法令与政策执行方面存在的欠缺之处?怎样改进并且完善当前政府政策落实中凸现出来的一系列问题,使少数民族地区政府政策执行更加的有效?这些问题正是由于少数民族地区政府因为政策的落实力度不够而造成的。少数民族地区政府执行力方面往往存在着各种各样的困难,国内对于该领域的相关研究相对较少。以D县为例,政府赋权仍处于初级阶段。因此,研究民族地区政府的政策执行能力已经迫在眉睫。本文重点以“孕优”政策在D县的执行困境为切入点,探讨了少数民族地区政府在此政策的实施层面所面临的各种主观困难以及客观困难,以及对应的完善和治理策略。论文分五章,第一章提出本文研究的背景和意义,梳理了国内外有关的研究现状;第二章介绍“孕优”政策的相关概念以及公共政策执行的相关理论模型;第三章按照史密斯执行过程模型对“孕优”政策在D县落实的意义及执行的现状进行了分析,提出了目前“孕优”政策在D县的执行中存在的具体问题;第四章依托史密斯政策执行模型,分析了D县在执行“孕优”政策中存在问题的原因;第五章提出了“孕优”政策执行的改进方案,并对民族地区政府政策的执行提出了改进对策。研究发现,D县在执行“孕优”政策中存在以下问题:“孕优”政策在D县的群众中认知程度不高、人群覆盖率低、妊娠比例低、检验技术质量不够规范、风险评估不够到位等问题,并通过这些问题,进一步分析了民族地区政府政策执行中所存在的主体认识能力问题、执行方式问题、执行体制问题、执行结果问题等。并分析了其问题产生的原因主要来源于四方面:执行主体、政策环境、政策本身以及目标群体因素。最后,从执行主体层面、政策本身层面、政策环境层面、目标群体层面提出了针对性的改进对策。本文所提出的具体配套措施,有助于D县合理化“孕优”政策的实施,切实提升政策的执行效率,也对我国类似民族地区实施该政策具有一定的指导和借鉴作用。