银行业是我国金融业的主体，是我国经济命脉。效率作为银行竞争力的集中体现，决定着银行的未来发展。银行业能否保持稳定和高效率地运行,直接影响着整个金融业的发展,甚至牵动着国家整体宏观经济的状况。城市商业银行在我国银行业系统中占据着越来越重要的位置，对于城市商业银行的研究十分必要。　　股权结构是银行效率的基础。本文以银行的股权结构理论和效率理论作为理论支撑,结合我国城市商业银行的具体数据进行实证分析，选取了2010到2013年间20家城市商业银行作为研究对象，运用 DEA的方法对银行效率进行测算，将股权结构分为股权性质和股权集中度两个指标分别和银行效率进行多元回归。研究表明，城市商业银行效率与当地经济发展关系密切。股权集中度与银行效率呈倒U型关系,当第一大股东比例为35％左右，前五大股股东持股比例为65%左右时，城市商业银行的效率比较高；国有股比例与银行效率负相关；法人股比例与银行效率正相关,个人股比例与银行效率不存在显著的相关关系。　　根据研究结果本文提出了一些目前我国城市商业银行股权结构与公司治理结构中存在的问题，并提出了改进建议和思路，这对于我国银行业优化股权结构和完善公司治理机制具有现实的指导意义。为城市商业银行的稳定运营与银行效率提升之间的协调问题做出一些有益的探索和尝试。