农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段和有效工具,在维护农民利益、助力农业农村现代化发展,推动乡村振兴战略有效落实等方面发挥了重要作用。长期以来,为激励农业保险发挥成效,国家将农业保险作为工作重点领域不断发力,一是不断完善优化顶层设计,从2004-2022年连续19年,每年一度的中央一号文件中都对农业保险的发展方向予以明确指导,并给出了一系列改革措施,展现了政府“指挥棒”的职能;二是持续改革供给体系,从宽松对市场准入的管束建立专业农业保险公司到深化推进农业保险市场供给侧结构性改革,实现更高水平的供需平衡;三是不断修正补贴制度,从2002年提出政策性农业保险制度,到2007年实施财政补贴制度,再到多部门“协同推进”的行政支持体系改革,注重财政补贴效益。在一连贯的政策红利驱动下,我国农业保险行业的发展势头喜人。但从大局来看,我国农业保险高质量发展的道路仍然任重道远。农业保险多年的破冰快速发展,取得瞩目成绩的同时也暴露出众多乱象:财政补贴资金缺乏有效管理、农业保险业务对财政资金依赖度高、农业保险产品和服务水平与实际需求不平衡,财政补贴效率低下等,这些隐患势必将成为农业保险高质量发展快车道上的“拦路虎”与“绊脚石”。为此,本文在农业保险高质量发展背景下以农业大省和农业保险典型省份——吉林省为研究对象,分析其农业保险财政补贴的效率,分析制约效率的影响因素,对于全国的农业保险财政补贴效率优化具有一定的理论意义和现实意义。本文以农业保险财政补贴的相关理论和现实发展为基础,依据吉林省9个地市2010年到2019年农业保险财政补贴相关数据,采用三阶段DEA模型对吉林省农业保险财政补贴效率进行测度以及定性评价分析,得到以下结论:（1）外在环境差异的存在会对农业保险财政补贴资源配置的效率产生影响;（2）吉林省农业保险财政补贴相关资源配置的效率较低,农业保险相关的管理制度效率以及规模效率不匹配,存在改进空间;（3）相较于规模效率,农业保险财政补贴的纯技术效率实现提升难度更大。基于此,在吉林省农业保险高质量发展的关键阶段,本文从制约吉林省农业保险高质量发展的源头入手,以政府、保险公司和农户三方角度设计了针对性的优化路径,助力农业保险各方面举措匹配实际需要。