治安传唤中违法嫌疑人的人权保障问题研究

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在公安机关执法办案中,由于治安传唤的滥用,侵犯违法嫌疑人的人权现象频发。本文针对治安传唤中违法嫌疑人的人权保障问题开展相关的研究,共分三个部分:第一部分明确治安传唤的法律属性与自由裁量性。首先,对治安传唤的概念及属性进行了阐述,并对治安传唤和其他相关强制措施作了比较。其次对治安传唤的启动、时间、方式的自由裁量性予以论证。第二部分分析治安传唤权的滥用造成人权侵犯的情形。一是治安传唤权滥用对人身自由权的侵犯。一方面,体现在治安传唤适用对象扩大化、随意连续传唤、随意延长询问查证时间、滥用强制传唤等四个方面。另一方面体现在针对特殊人群的约束不规范引起的人身权侵犯。二是治安传唤权滥用对嫌疑人信息权的侵犯。三是治安传唤家属通知不作为引起的人权侵犯,主要存在不通知家属和乱通知家属两种情形。最后是传唤相对人救济局限性着手进行分析。第三部分提出完善公安机关治安传唤期间违法嫌疑人人权保障的建议。一是加强治安传唤期间人权保障的法律体系建设,包括完善我国的行政法律体系,健全违法传唤的救济途径,适当构建沉默权制度,引入律师提前介入制度,切实保障违法嫌疑人的人权。二是完善我国公安机关治安传唤权的监督制度,一方面加强对公安机关治安传唤权的内部监督和审查,另一方面对我国公安机关治安传唤权增加外部监督机制。三是提高人权保障的硬件条件,从规范我国公安机关执法办案场所的管理体系和提高治安传唤违法嫌疑人的场所建设标准两个方面进行论述。最后是加强对公安民警的管理和培训,提高其保障人权的意识,主要通过对我国公安民警进行规范化的培训和对公安队伍加强管理两方面着手。
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