由于现代农业的发展与自然资源被过度利用、农业环境和农业生态遭到破坏,要大力发展绿色农业、生态农业,使农业可持续发展。休闲农业是促进城乡资源的合理配置和解决“城乡二元结构”矛盾,增加农民收入,解决“三农”问题的有效途径。盐城具有发展休闲农业的独特优势,土地资源、劳动力资源丰富,生态条件优越,农业文化资源丰富。政府的政策支持、基础设施、外部环境等的改善都给休闲农业发展带来了难得的机遇。近年来,盐城各地按照“政府引领、企业主导、市场运作、产业兴园”的建设思路,坚持特色立园、科技兴园的理念,在科学规划的基础上,创新机制、整合资源,扎实推进了休闲农业发展。但盐城经济比较落后、休闲农业起步较晚等,也是发展盐城休闲农业必须重视并大力解决的局限。发展盐城休闲农业必须借鉴欧美先进国家及国内休闲农业的发展经验,结合自身资源优势、地域文化特色、旅游资源特色,选择发展休闲农业的合理路径。盐城休闲农业必须借鉴农务参与型、乡土民俗体验型、科普教育型的经验优势,同时,解决形式单一不能满足游客多方面的需求问题使休闲农业朝内容综合型、特色型、多样型的方向发展。盐城市休闲农业发展应充分发挥资源优势,培育观光农业特色品牌,在滩涂湿地文化、鹤文化、海盐文化等优势领域做大做强；切实加强生态环境保护,实现休闲农业可持续发展；加大政策支持力度,推进休闲农业健康快速发展。