政府责任视角下我国政府农业投资效益评价研究

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在我国这样历史悠久的农业大国,长期以来,农业在整个国家的政治、经济、文化生活中都占据着重要的地位,它不仅为人们的衣食住行提供着最基本的保障,同时还为其他产业的发展提供原材料、资源等,因此,农业一直都是国家的基础产业。与其他产业一样,农业产业的发展也需要投入大量资金的,并且资金投入的数量和质量直接决定着我国农业经济增长的效益和速度。但进入现代社会后,尤其是工业革命以来,随着工业产业地位的崛起,农业在国民经济中的基础地位受到了影响,农业的自然属性和社会属性导致了农业投资经济效益的低下,正是这种经济上的低回报率使我国农业的投资吸引力下降,投资资金被工业、服务业等其他产业所分流。投资的减少直接影响到农业产业的健康和持续性发展,这已严重威胁到了我国农业产业的基础地位。这一状况的出现很大程度上源自于对农业性质和功能在认识上的偏差,理论界急需一套更为科学、客观的农业投资效益评价体系,对现实中的农业投资进行更为有效的指导。本文的目的就是立足于我国农业投资效益的分析和研究,构建一套更符合我国现阶段基本国情的农业投资效益评价体系。在我国,政府财政投入是农业投资的主要来源,政府在促进我国农业经济发展方面起着不可替代的作用。本文从政府责任视角出发,突破单独经济效益评价的局限,从经济效益、社会效益和环境效益三个方面对我国政府农业投资效益进行综合评价。文章首先对农业投资及其效益评价理论、政府责任内涵及其理论基础进行充分论述,以此作为后续研究的理论基础;然后通过分析政府责任与农业投资的内在联系性,说明政府责任在我国农业投资中的必要性以及主要体现,进而阐明建立政府责任视角下我国政府农业投资效益评价体系的价值与意义,为下章评价体系的构建作出理论铺垫。接下来使用AHP研究方法确定权重,构建了政府责任视角下的我国政府农业投资效益评价体系。最后并通过实际案例,对这一评价体系如何运用进行了具体说明。农业在国民经济中的基础地位和其天然弱质性等决定了农业的发展和进步离不开政府的关注和保护,政府责任的发挥在农业发展中具有不可替代的作用,本文在政府责任视角下,建立起一套科学、合理的农业投资效益评价体系,不仅能对政府农业投资资金的有效利用提供更加明确、有效的指导,为我国农业现代化的早日实现提供有力的理论依据,更主要的是对稳定农业在我国国民经济中的基础地位,促进社会和谐、健康发展具有非常重大的现实意义。
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