随着经济社会的发展和城市化进程的推进，我国跨区域流动的人口规模逐步扩大，新市民子女的教育问题已经成为社会各界广泛关注的焦点。2001年，随着国务院“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”解决新市民子女义务教育的政策发布，各地政府逐步开始思考落实新市民子女的就学安置工作，其中涌现了公办模式、民办模式和混合模式三种接纳新市民子女就学的办学模式。公办模式基于保障教育质量和易于本外地学生融合的优势，已逐步成为目前我国安置新市民子女就学的主要趋势。　　江阴市位于江苏省南部，是新市民子女教育公办模式的实践先驱之一。江阴市政府发挥公办小学的主力军作用，全盘接纳新市民子女就学，充分保障新市民子女持续、稳定、健康地接受教育。Y小学正是在这样的背景下开始了一系列全盘接纳新市民子女就学的实践探索工作。　　本研究分为四部分。第一部分，主要介绍问题缘起、概念界定、研究现状、研究意义、理论基础和研究方案。第二部分是本研究的核心部分，梳理了江阴市公办小学全盘接纳新市民子女的历史，对Y小学全盘接纳新市民子女的实践背景进行了分析。与此同时，通过整理和分析已有的相关调查数据和文献资料，对江阴市Y小学全盘接纳新市民子女的探索工作进行了归纳，主要从办学模式、管理制度、资源分配、育人方式等方面进行总结。第三部分，对江阴市Y小学全盘接纳新市民子女实践中存在的问题及原因进行分析，主要包括全盘接纳、学校管理及教学管理等方面的问题。第四部分，对完善公办小学全盘接纳新市民子女工作提出了建议对策，包括保障优质教育资源的供给，完善全盘接纳新市民子女就学的政策，创新全盘接纳新市民子女的管理机制和形成保障新市民子女平等就学的长效机制。