【摘 要】
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新中国成立至今,我国已经发生过多起重大突发公共卫生事件。面对一次次没有硝烟的“战争”考验,全体人民在党和国家领导人的带领下赢得了一次又一次胜利,同时也为我国之后应对突发公共卫生事件留下了宝贵的经验。2019年末疫情再次来袭,新型冠状病毒肺炎疫情打破了往日的平静,经过一年多的艰苦战“疫”,目前我国疫情防控工作已取得阶段性胜利,但全国各省市“外防输入,内防反弹”的工作仍在继续进行。世界经济的飞速发展,
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新中国成立至今,我国已经发生过多起重大突发公共卫生事件。面对一次次没有硝烟的“战争”考验,全体人民在党和国家领导人的带领下赢得了一次又一次胜利,同时也为我国之后应对突发公共卫生事件留下了宝贵的经验。2019年末疫情再次来袭,新型冠状病毒肺炎疫情打破了往日的平静,经过一年多的艰苦战“疫”,目前我国疫情防控工作已取得阶段性胜利,但全国各省市“外防输入,内防反弹”的工作仍在继续进行。世界经济的飞速发展,国际交流互动的日益频繁,使得公共卫生安全不稳定因素日渐增多。频繁的突发公共卫生事件不仅会危及人们的生命健康,严重时还可能影响社会的稳定发展,疫情防控已然成为全世界面临的共同难题。作为应对疫情较早的国家之一,我国在防治疫情期间摸索出了一条社区抗疫的有效路径,有力遏制了疫情蔓延势头。然而,在实际的疫情防控工作中,社区的应急能力仍有很大的进步空间。笔者结合国内疫情总体形势,通过H市卫生健康委员会官方网站发布的信息,收集到H市自2020年3月6日至2021年3月6日的疫情相关数据,其中包括每日新增确诊病例数、每日新增无症状感染者数,以及确诊病例的居住地址等。根据确诊病例的居住地址,结合H市的行政区域划分,选取了H市D区G街道社区疫情防控工作作为典型案例进行研究。随后,通过对G街道进行实地调查走访,发现G街道社区在应急准备能力方面,应急预案实操性有限;在应急处置能力方面,存在着社区工作人员对社区居民的个人信息保护能力不足的问题;在应急保障能力方面,缺乏高质量人才和高新技术的应用;在应急动员能力方面,社区管理缺乏权威,居民缺少自我防护意识,本文还对上述问题存在的原因展开了深度剖析。在此基础上,为解决突发公共卫生事件下社区应急能力问题,笔者参考国外应对以上几个问题的相关经验,提出了社区应急能力的提升路径,主要包括:以重视风险评估工作,强化应急预案动态管理为关键点,促使社区应急准备能力提升;从规范信息采集程序、增强居民自我信息保护意识着眼,促进社区应急处置能力提升;从加强人才保障与增加高新技术应用入手,助力社区应急保障能力提升;以明确社区的地位,重视应急知识教育为目标,助推社区应急动员能力提升。这些研究既为社区提升应急准备能力、应急处置能力、应急保障能力、应急动员能力提供建议,同时也为增强突发公共卫生事件下社区整体应急能力提供参考。
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