高校自主招生是建立在统一考试基础上的高校自主测试选拔，是保证高校办学特色、体现高校生命力与竞争力的制度保障，是深化高校招生制度改革的重要举措。自2001年以来，普通高校自主招生试点改革成为高校招生制度改革中的一个热点。因此，本论文以21世纪初我国高校自主招生为研究对象，回顾了自主招生发展历程，探讨高校自主招生的历史背景，梳理自主招生的政策意义与作用，分析自主招生当前存在的问题以及改革建议，以期为中国高校自主招生改革的完善与发展提供理论依据和实践参考标准，促进中国高校自主招生改革的进一步深化。本论文对中国高校自主招生制度实施的历史背景与政策意义进行分析，探讨在社会转型、高等教育大众化背景和中央与地方分权管理模式下，我国现行高等学校招生制度存在的弊端及其高等学校招生制度改革的必要性，探讨在普通高考基础上实施高校自主招生制度的现实意义及其理论依据。基于试点高校11年选拔创新型人才的演进历程，梳理自主招生与统一高考的关系；解析普通高校自主招生资格的确立与主要措施；探求自主招生制度中的利益主体的价值诉求；总结作为完善高校传统统招体制的自主招生制度所具有的以高考评价为主，自主选拔为辅、选拔主体多样化、逐步推广与选拔主体的精英化与考试内容灵活等特点；充分探讨基于高校自主测试的招生制度所体现的作用。合理分析自主招生在实践中偏离其制度设计初衷所呈现的问题，如自主招生与统招的目的和功能重叠；自主招生异化；自主招生导致了新的教育不公平问题；自主选拔录取制度评价标准的缺失；缺乏有效的监督机制。本论文从建立科学合理的统一考试与多元化考试相结合的考试体系、完善监督机制、扩大高校自主招生的深度和范围等方面对自主招生制度提出了建议。