失业保险是指国家通过立法执行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一，对企业深化改革起着极其重要的作用。发达国家经过了上百年的研究与实践，失业保险的功能得以进一步完善，有效地保障了失业职工的基本生活和促进了失业人员的再就业。 本文旨在通过对国外特别是发达国家失业保险建立、发展、完善和我国失业保险的建立、发展的研究，针对潍坊市目前失业保险的状况并与其他社会保险的比较，找出失业保险存在的问题和解决这些问题的对策措施，为完善我国的失业保险制度提供一些建议，为使失业保险制度建设成为法律法规配套，管理手段现代化和科学化，与其他社会保险项目有机衔接的，既能切实保障失业人员的基本生活，又能促进失业人员再就业的完善的失业保险制度而努力。 失业保险制度存着许多不足，有法律、管理、单位和职工意识等方面的问题，难以适应当前的就业与再就业形势。为此，面对严峻的就业形势和改革的需要，劳动部和山东省劳动厅先后在2004年1月份、3月份全国、全省劳动和社会保障工作会议及完善失业保险制度全国失业保险工作座谈会都提出了要在做好基本生活保障工作的同时，完善失业保险制度。 完善失业保险制度的工作任重而道远。失业保险制度内容是完善的基础，措施是完善的手段，只有二者相互结合，才能达到完善失业保险制度的目的。针对存在的问题，切实从内容和措施上完善失业保险制度。