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风景名胜区的管理体制改革,是实现风景资源可持续利用的关键。文章试图通过对我国风景名胜资源管理体制存在问题的分析,探讨相应的对策建议。论文从国外国家公园和我国风景名胜区的定义、设立宗旨开始,回顾国家公园和风景名胜区的发展过程,对比美国、加拿大、德国、日本等国的国家公园管理体制,分析了我国风景名胜区管理体制现状,针对现阶段风景名胜区中存在的管理体制上的问题,借鉴国外国家公园管理体制,制定适应我国特点的风景名胜区管理体制改革对策建议。
通过对比分析,明确提出要以科学发展观统领我国风景名胜区管理体制改革;建立排他性的权威管理机构,或是国家建立专门的管理机构,实施风景名胜区的统一管理,或是在属地管理的现行情况下,强化风景名胜区管理机构的权威性,实现区域性的统一管理;建立相应财政保障措施;加快经营性资产改革,建立风景名胜区的特许经营制度,实现风景名胜区所有权、管理权、经营权分家;完善风景名胜区管理法律体系;大力发展第三方组织等,通过这些具体的改革措施,保障、促进我国风景名胜区事业的健康发展。