皖南事变后,外援断绝,国民党加紧对边区进行经济封锁,造成边区严重的财政困难。为摆脱困境,中共及时调整陕甘宁边区财经政策,积极发展对内对外贸易,推动土产出口,因此加大土产开发力度,以期冲破顽敌封锁。而如何推销及管理边区的土产则成为迫切需要解决的问题。陕甘宁边区相对丰富的土产资源和既有的外贸条件为土产开发提供了可能,同时在外援断绝、经济封锁的背景下,生产与消费之间的矛盾加深,土产开发成为必然。如何盘活边区土产并组织销售成为土产开发的核心。边区通过增加土产数量,提升土产质量;随行就市,灵活调整产品价格;建立以公营商业为主体的土产分销体系;组织群众建设土产运销的交通运输网络;对内宣传展销;对外灵活抵抗,冲破经济封锁六大举措,极大程度上促进了边区土产的开发。而对于土产开发的统制与管理则成为边区土产开发的关键。土产开发经历了皖南事变前放任自流的开发、皖南事变后土产统销的提出与初办、高干会议后土产开发的统制与管理、1944年后土产统销得到规范这四个时期,是一个从不完善到比较规范的过程。通过土产开发,缓解了边区的财政困难,促进了边区经济的恢复与发展,改善了边区人民生活,为新中国成立后土产推销提供了借鉴思路。启示我们要坚持党在经济建设方面的统领作用,坚持公有制为主体、多种经济成分并存来发展经济,同时正确运用宏观调控手段促进经济发展,并在发展中充分调动群众参与经济活动的积极性。本文运用文献研究法和学科交叉法,对陕甘宁边区土产开发进行探索。通过研究边区土产开发的举措及统制措施,为中共在战时经济条件下,积极探索“独立自主、自力更生”的新民主主义经济发展道路积累了宝贵经验,对当前和今后继续开展农村土产开发具有重要的指导意义。