农户流出土地承包经营权影响因素分析

来源 :中共浙江省委党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cangzhe
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农村承包地作为农业生产的物理承载和关键要素,其流转情况将对农业的现代化发展产生重大而深远的影响。认识和分析哪些因素会在多大程度上影响农户流出土地承包经营权的行为,对于促进农村土地适度规模化流转,提高农业生产效率,加快“三农”发展,最终实现乡村振兴具有重要意义。本文基于对安吉县样本农户的研究,通过梳理国内外土地流转相关文献,实地调研和发放调查问卷,建立Logistics回归模型,研究分析样本农户流出承包经营权的各类影响因素的相关性和重要程度,发现了承包农户惜土因素呈多元化、自发土地流转行为不够规范、集中流转土地难度加大、土地流转后土地使用监管乏力、农户利益保障机制不健全、土地流转网络平台的服务作用不明显等问题,并从农户成员的个体差异出发,实证农户成员在城市的居住时间、农村医疗保险的参保情况,会对农户流出土地承包经营权的行为产生显著影响;从承包地的资源禀赋条件出发,实证承包地的流转价格、土地的区划性质,会对农户流出土地承包经营权的行为产生显著影响;从当地干部的作为出发,实证土地流转宣贯工作开展情况、基层干部是否帮助解决问题会对农户流出土地的行为产生影响,对于认识和分析浙江全省承包地流转具有参考意义。在此基础上,本文提出了深化流转政策宣贯引导,完善土地流转制度机制,加强社会保障体制建设,强化农业产业发展谋划,提升土地监管服务能力,开展农村人才培训教育等建议,以期更好地促进浙江农户流出承包经营权,优化土地资源配置,实现“三农”高质量发展。本文的创新之处,在于以湖州市安吉县为研究切入点,从农户流出土地承包经营权的视角出发,以小见大地研究浙江承包地流转的影响因素。总体上看,安吉县具有较好的典型性和代表性,能够从侧面反映全省农村土地流转的现实状况、面临的共性问题以及相关因素的影响情况,但其独具的政策、区位等优势也需要另加考虑,不能简单地等同套用。
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