保障性安居工程是我国的一项重大民生工程,在改善中低收入群体居住条件、维护社会和谐稳定等方面起到了关键作用。然而,房屋质量缺陷、物业服务消极、公共资源匮乏等一系列保障性住房福利损失现象时有报道,这对于被保障对象的福利效应造成了负面影响。测度保障性住房的福利效应不仅为评价我国保障性安居工程的实际落实情况提供了相对真实的数据,还为拟定住房保障政策、推进住房体制改革提供了较为科学的建议,是改善我国保障性住房福利效应的重要途径。文章首先立足于当前国家大力投建保障性住房的大背景,依托国内外社会保障核心理论,解读了我国保障性住房相关政策的发展历程,介绍了我国保障性住房投资建设的现实状况,指出了我国保障性住房建设管理存在的问题及影响。其次,深入分析保障性住房福利效应的影响因素,从居住条件、生活条件、教育条件、交通条件、就业环境和心理状况六个方面出发,构建了保障性住房福利效应评价指标体系,通过建模隶属函数、确定指标权重以及选取加和方法,设计出一套完整的保障性住房福利效应测度方案。再次,以西安市保障性住房为研究对象,基于森的可行能力理论和模糊评价方法,以课题组通过调查问卷采集到的数据为典型,实证测度了西安市保障性住房居民入住前后的福利水平,对比剖析了购置型和租赁型两类保障性住房被保障对象的福利效应变化的差异和成因。最后,提出了城市住房模式变革的实现路径和对策建议,为政府的相关决策提供理论指导和数据支持。研究结果表明:第一,被保障对象入住后的整体福利水平有所提升,但提升幅度不够明显,同时不同指标之间的改善程度差异显著,其中居住条件、生活条件和教育条件均得到了一定程度的改善,然而就业环境、交通条件和心理状况则出现了不同水平的恶化。第二,不同类型的保障性住房,其福利水平存在显著差异:购置型保障性住房的福利水平明显高于租赁型保障性住房。第三,两类保障性住房福利效应的变化情况差异明显:购置型保障性住房的整体福利水平提升明显,其中居住条件、生活条件、教育条件得到改善,但交通条件、就业环境、心理状况出现恶化;租赁型保障性住房的整体福利水平出现小幅下降,其中仅有居住条件得到显著改善,其余条件均出现恶化。