扰乱医疗秩序行为的刑法规制研究 ——基于50份“医闹”刑事判决书实证分析

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近十年以来,国内民众的物质生活条件急速改善,人们越来越向往美好和谐的生活方式,但社会中出现的各种矛盾却在撕裂这种期望。医患纠纷在前几年频频发生,其所导致的各类恶性“医闹”事件,都显示出医生和患者之间的矛盾冲突相当严重,患者和家属轻则恶语相加,打砸医院设施,重则持凶器伤害医护人员和其他工作人员。所以为了有效解决医护工作者面临的困境,构建以法律为保障的和谐社会,《刑法修正案(九)》应运而生,并首次在刑法中提及医疗秩序,并将扰乱该秩序的行为以聚众扰乱社会秩序罪所规制,另外这几年各种医疗卫生方面的立法相继出台,也足以体现国家对“医闹”事件的重视,但是在司法实践中处理该类型案件时,仍然有一定的不足,需要去完善。全文除引言和结尾外,总共分为四个部分,主要内容如下:第一部分,论述了国内国外对扰乱医疗秩序行为定罪分析的研究现状,具体包括我国目前规制该行为的立法情况和理论界对该行为的研究情况,以及我国台湾省目前对该行为的规制及研究现况,另外也参考国外针对扰乱医疗秩序行为的立法规则和理论研究。第二部分,分析研究50份刑事判决书,其均为《刑法修正案(九)》之后被裁判且定性为“扰乱医疗秩序”行为的刑事案件,通过阅读对比分析,发现案件的认定差异和分歧,然后在这之中找出影响定罪量刑的关键因素,最后综合这些差异点和关键因素,分析裁判文书之中存在的不合理。第三部分,通过对上述案例收集研判的结果,探讨和整理扰乱医疗秩序行为的规制现状,指出目前刑法规制的问题所在,对法律规制该行为的不足与困境进行逐条的阐述,为下一部分完善建议做铺垫。第四部分,这一部分主要是论述扰乱医疗秩序行为刑法规制的完善建议,也是上一部分的合理延伸。提出完善现有的扰乱医疗秩序行为的定罪量刑体系,考虑是否有必要增设法条来界定扰乱医疗秩序的行为,另外针对这些年来刑法规制的具体实务困难,考虑是否有必要通过立法或司法解释进一步区分扰乱医疗秩序行为所涉及的不同犯罪。
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