经过40多年的艰苦探索,国有企业的管理体制和运行机制发生了翻天覆地的变化,国有资产监管体制不断完善,国有经济布局和结构逐步优化,国有企业的市场主体意识明显增强,国有经济的运行质量有了显著提高,在国民经济中更好地发挥了主导作用。但同时,国资国企改革尚未到位,国有企业治理机制需要进一步完善,经营效率需要进一步提高,“十四五”期间深化国资国企改革意义重大、任务艰巨。我国国资国企改革政府角色先后经历了改革探索时期的管理者（1978—1992）、改革形成时期的监管者（1992—2002）、新模式探索时期的服务者（2003-2013）,到改革深化时期（2013至今）的新角色:探索者、推进者、放手者和监管者。这些角色从来不是单一存在的,只是在不同时期哪个角色更为突出,甚至同样的角色在不同时期不同政策的作用下也被赋予不同的意义。以往改革的经验告诉我们,国资国企改革的第一推手是政府,政府在改革中的角色定位,是改革成功的关键。政府对自身角色的定位直接影响着政府行动策略的选择和实施,是政府行政能力的核心,是改革成功的关键。山西省在以往国资国企改革中政府角色定位不准确表现在政府过度干预国资国企改革进程、对国资国企改革监管不到位。政府在国资国企改革中正确的角色应当做改革的探索者、推进者、放手者、监管者。依据不同的角色身份,政府应当具体实施分类推进国企改革、建立有效监管制度、从“管国企”转变为“管国资”;制定新战略推动国企改革、分离国资委多重职能、建立薪酬与责任落实制度、健全公司法人治理结构;全面推进现代企业管理、实行市场化用人机制、实行有效的激励约束机制;明确国企党委监督职能、发挥法人治理机构制衡监管作用、发挥国资委的监管职责、强化体制内部的监管力度、建立公开有效的外部监督机制等举措。新一轮改革至今,山西政府重新找准角色定位,基本形成了“1+N”的政策体系、实现了从“管资产”实质转向“管资本”、试行混合所有制改革、着力推进“三个一批”、管理体制初步实现扁平化。山西可以抓住此次机遇,做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局。