预付卡又称为消费卡、储值卡等，是以营利为目的，通过提前预付金额，最终兑付货物或服务的预付凭证。其具有优先付款、限制使用、锁定消费等特征，对于减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费具有较好作用，但同时，也存在发卡企业“跑路”、不按照质量提供消费、滥发卡扰乱市场秩序等问题。　　单用途商业预付卡作为预付卡其中一种发卡形式，具有使用量大、发行便捷、监管要求低等特点。我国从上世纪80年代出现以后国家多次收紧监管，禁止企业发行，但发卡企业受巨大利益驱动，和促进商业企业发展的背景影响，均未取得很好的监管效果。2011年以后，我国从促进消费、保障消费权益、预防腐败的角度出发，开始规范单用途商业预付卡管理。　　近年来，国家为规范单用途商业预付卡管理，相继出台了《关于规范商业预付卡管理意见的通知》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等一系列规章制度，为规范单用途商业预付卡提供了政策保证，在各级商务主管部门的共同努力下，单用途商业预付卡管理工作取得了一定成效。备案企业数量逐年上升，企业发卡逐步规范。　　但受法律规制不够完善、监管队伍不够健全等因素影响，监管的效果始终不够理想，对保障消费者权益还存在漏洞，没有真正起到促进商业企业发展的目的，同时还给监管部门带来政策风险。　　本文从预付卡国际、国内发展背景入手，厘清单用途商业预付卡监管状况，分析当前国外预付卡监管的方式，探讨我国在单用途商业预付卡监管过程中存在的问题，以浙江省单用途商业预付卡监管为例，最终提出加强单用途商业预付卡监管工作的建议。　　笔者认为，单用途商业预付卡监管应从全面保障持卡人利益的角度切入，从理顺监管体制入手，成立跨单用途和多用途预付卡的监管部门，整合监管行业，建立统一的监管平台，提升法律监管层级，采取全额保险和优先破产清算制度，切实保障持卡人利益。同时配强配齐监管力量，加强综合监管能力建设，积极发挥行业组织作用，多角度开展行业监管。并且注重利用信用手段加强行业管理，公示企业信息，利用第三方信用评级机构开展信用评级，提示用卡风险，加强企业信用惩处。预付卡管理过程中还应和浙江省情予以结合，利用责任清单厘清管理界限，利用“信用浙江”加强信用监管，利用综合执法强化各级执法力量。　　单用途商业预付卡行业是个新生的行业，目前尚在蓬勃发展过程中，我国我省对于单用途商业预付卡的监管也尚处于起步阶段，取得了一些成绩，同时也有很多的不足。并且随着经济社会发展，单用途商业预付卡行业还将出现很多新情况新问题，给各级监管部门带来新的监管要求。笔者只是通过单用途商业预付卡的粗浅研究，提出了一些对于加强监管的意见，今后还将持续关注行业发展，注重持续研究。