电子税务局在服务领域的建设研究

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随着信息化在全球范围内的不断发展,国内外均在本国的税收发展历程中融入了信息化、互联网等元素,国外的学者在规章制度、组织架构设立、相关标准制定等方面,进行了很多有益的尝试;而国内的学者近几年在“信息管税”、“互联网+税务”等领域也进行了扎实的探究,这些研究都为本文提供了重要的信息和思路。我国的电子税务局于今年1月刚在全国范围内进入实践阶段,现阶段的电子税务局是一个同时面向单位纳税人和自然人的综合性系统工程,主要由以下三个部分组成:一是面向单位纳税人、脱胎于原S市网上办税服务厅的电子税务局;二是面向自然人、可以在App端和Web端登陆的自然人办税服务平台;三是利用可视化技术等举措,做好托底工作的智慧办税服务厅。电子税务局的这一发展模式,形成了“三位一体”的纳税服务新体系,对于税收征管模式的转变、以及对“智慧政府”的建设、营商环境的提升等都具有里程碑意义,而电子税务局的建设,尤其是在服务领域的建设,对我国的税收征管体系、对电子政务的发展究竟会产生哪些影响,已有的文献较少涉及,这也正是本文研讨电子税务局在服务领域建设的意义所在。全文共分成五章,第一章说明论文选题的背景、目的和意义,确定研究的内容和方法,简介了国内外对税收信息化的文献综述,并做出综合评论。第二章简介电子税务局的相关概念和理论,包括我国电子税务局概念的提出、背景解析和意义,介绍“整体政府”、“新公共服务”、“新公共管理”等和电子税务局建设相关的理论等。第三章简介国内外电子税务局的发展历程和现状,并以S市JA区为观察切入点,研究电子税务局的建设取得的成效。第四章梳理出电子税务局发展的瓶颈,进而分析这些瓶颈形成的原因。第五章分析了OECD国家的电子税务局在服务举措上值得借鉴的地方,并整理出我国电子税务局在服务领域进一步发展的方向。本文研究的创新点是:采用对比分析法,结合S市JA区税务分局在电子税务局推广完善方面的举措,展现取得的成效。同时,立足办税服务第一线,运用访谈方法,倾听单位纳税人和自然人、税务局内部工作人员、电子税务局研发人员等各界人士的看法,力求多方位了解公众对电子税务局的期望、看法和建议,并努力探寻影响电子税务局在服务领域发展的难点所在。本文的不足之处是调研涉及的面还不够广,且由于电子税务局仍在不断发展演化过程中,研究范围仍有一定局限性,同时在研究如何突破现阶段电子税务局发展的瓶颈方面,挖掘的还不够深入,这也是本文后续将研究的重点。
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