山东省电子税务局纳税服务优化研究

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随着国家税务总局“互联网+税务”行动计划的出台,通过构建一个前后台互相贯通、线上线下充分融合的网上办税平台来为纳税人提供优质、高效的纳税服务逐渐在全社会达成共识。这一方面是由于随着信息技术的不断发展纳税人的行为、习惯甚至思维随时代发展发生了变化;另一方面则是一段时间以来我国经济持续较快发展导致的税收业务量的持续攀升。在这样的背景下,电子税务局应运而生。电子税务局是为纳税人提供纳税服务等涉税事项的综合性网上办税平台,以服务纳税人为中心,以提升纳税服务效率和办税质量为目的,以互联网技术为支撑,集成了网上办税、在线查询、涉税咨询等业务。不可否认,电子税务局的成功上线,极大的提升了税务机关的纳税服务水平和能力,一定程度上解决了税源不断增长和纳税服务不足间的突出矛盾。
  然而经过一段时间的运行,电子税务局暴露出的问题也在不断增多,主要表现在系统运行不稳定、业务流程不简捷、信息交换不顺畅、纳税服务不到位四个方面。为了找到问题的症结所在,进而优化电子税务局纳税服务水平。本文以新公共服务理论、税收遵从理论、政府流程再造理论为指导,采用调查问卷法、半结构化访谈法、案例分析法等研究方法对山东省电子税务局纳税服务的发展历程、相关平台功能设置、组织机构运行机制及现行优化措施进行了全方位分析,结合对电子税务局提供纳税服务时所暴露问题的挖掘,得出资源配置不合理、流程再造不彻底、信息共享不充分、人才培养不重视是阻碍电子税务局纳税服务进一步优化的主要原因。最后,在综合全文分析的基础上,总结出了山东省电子税务局纳税服务优化策略,概括起来说有四个方面:优化资源配置;深化流程再造;打破信息壁垒;提升队伍素质。
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